醞釀已久的江蘇排污費標準調整方案日前出臺。自明年1月1日起，我省將分兩個階段大幅上調廢氣、廢水排污費徵收標準。以廢氣為例，明、後兩年，廢氣中的二氧化硫、氮氧化物、煙塵等污染因子排污費徵收標准將由每污染當量1.2元調整為3.6元，“跳”漲2倍，進入2018年第二階段後標准將再提至4.8元，漲幅擴大到3倍。

　　時隔8年半，江蘇再次通過加大價格杠桿倒逼企業綠色轉型，無疑“奏響”了“十三五”建設美麗宜居新江蘇的前奏曲。

　　排污收費，維護綠色家園

　　省環保廳相關人士表示，污染物徵收標準成倍提高，且實行差別化收費，意圖非常明確：即用排污費這個經濟杠桿倒逼高排放、重污染企業轉型、升級、改造。排污收費是治理污染的一種行之有效的經濟手段，徵收標準過低顯然不利於調動企業減排積極性。用好、用足排污費這個經濟杠桿，敦促企業重視環保，可謂好鋼用在刀刃上。“尤其是差別化的收費政策，更意味著，今後企業想少繳排污費，就必須加大投入實施設備技改，提升環保水準，減少排放。既繳不起昂貴的排污費、又不想升級改造的污染企業，只能坐以待斃。”

　　排污費徵收標準，為何一調數倍？省物價局收費處處長劉璐解釋説，徵收標準都是根據成本監審結果制定的，原則是治理成本一定要能覆蓋污染成本。“很多污染對環境造成的傷害可以説‘深入骨髓’，修復成本難以估量，因此，大幅提高排污費徵收標準，根本目的並非收錢，而是提醒人們共同維護地球這個人類共同家園。”

　　自加壓力，“蘇標”高於“國標”

　　“高標準”、“分階段”、“差別化徵收”，是江蘇新版排污費徵收標準的關鍵詞。和廢氣一樣，廢水排污費徵收標準同樣“跳”漲，污水中化學需氧量、氨氮和5項重金屬污染物（鉛、汞、鉻、鎘、類金屬砷）排污費徵收標準，由每污染當量1.4元（太湖流域）和0.9元（非太湖流域）統一調整為每污染當量4.2元，這意味著非太湖流域的標准將提高3.7倍。而到第二階段，標准將統一調高至每污染當量5.6元，同時，在每一污水排放口，對5項重金屬污染物均須徵收排污費。

　　與此同時，江蘇還將實行差別化的排污費收費政策，對治污效果較好的企業實行較低的徵收標準；對超過限值或超排放總量指標以及屬於需要淘汰的落後産能企業，將按標準加一倍徵收。

　　“江蘇徵收標準明顯高於國家要求。”劉璐説。根據國家發改委等三部委要求，各省份應在今年將廢氣排污費徵收標準調整至不低於每污染當量1.2元，污水排污費徵收標準不低於每污染當量1.4元。江蘇早在2007年7月就將徵收標準調整到了這一水準，現在屬於自我再加壓。

　　早在1979年就在全國率先試點開徵排污費的江蘇，將再次以“高標準”踐行綠色發展的承諾。

　　陣痛難免，適者生存是王道

　　事實上，全省上調排污費，並非輕率之舉，此前南京已於今年4月“先行先試”，標準比全省高。江蘇規定，明年實施的全省標準是最低標準，鼓勵污染重點防治區域及經濟發達地區制定和執行更高的徵收標準。而記者採訪一些企業發現，在標準大幅提高的倒逼作用下，企業越早通過技術改造、轉型發展降低污染，就越早贏得發展的主動權。

　　南化公司安環處處長楊根山告訴記者，作為省內大型央企，貫徹落實好綠色發展戰略、保護環保品質、執行地方標準，是一種政治責任，因此，在加大環保、技改投入上公司不遺餘力，先後投資近10億元，完成了鍋爐脫硫脫硝改造、硝酸和硫酸裝置尾氣處理系統、廢水綜合治理等系列環保治理項目，實施了“碧水藍天”計劃，二氧化硫、氮氧化物等污染物減排達90%以上。預計今年新鮮水取水量比“十一五”期間年均量減少1億噸，可裝滿15個玄武湖。

　　當然，排污費提高3倍，客觀上會給企業帶來一定的生産經營壓力，對大中企業來説可以通過加大環保投入來改善，但對於小企業而言，其基本生存問題可能會受到影響。“陣痛難免，企業好自為之，新常態經濟對企業綠色發展提出高要求，‘適者生存’是王道。”上海浩為環境工程有限公司總經理張志博士説。

　　本報記者杭春燕吉 強

　　本報實習生陳 晨