引言

　　近期，我國糧食價格變動引發多方關注。糧食生産成本“地板”和糧價“天花板”擠壓了農民的種糧利潤空間。當今之計，惟有降低生産成本，提升農業生産效率，才能提高我國糧食生産競爭力，增加農民種糧收益。而大力推廣高效農機具正是節本增效的一條重要途徑。

　　本報見習記者周鵬飛

　　不久前，中央農村工作領導小組副組長、辦公室主任陳錫文指出，我國糧食面臨“三量齊升”的局面（即糧食總産“十一”連增，糧食進口量連年增加，糧食庫存量持續增加），其中國內外糧食價格倒挂是重要原因，三大主糧的國內價格高於進口完稅價50%以上。如何突出困局？山東常林現代農業裝備研究院副院長、農機農藝融合專家余家華認為，關鍵就在於降低糧食生産成本，提升農業生産效益，而目前我國很多適合使用高效農機具的地區仍在大量使用相對低端低效的農機具，因此，推廣高效農機具、推動農機化朝高效方向發展，是降低糧食生産成本的重要途徑。

　　為何説農機具“領頭”拉升總成本？

　　對於糧食的生産成本，主要由耕、種、管、收、儲、運、售等環節中，勞動力和生産資料的投入所構成。簡言之，就是農民的勞動，加上生産中播的種、施的肥、澆的水、打的藥、用的農機具等。在諸多項目中，把目前相當一部分地區在使用的相對低效、重復、佔大頭的農機具成本拽下來，糧食成本就能低。

　　“農民都知道，種地雇機器花錢最多”，余家華給記者算了一筆賬，“以山東的小麥和玉米間作為例，一年中，小麥和玉米種子畝均費用約70塊錢，化肥大概180塊錢，灌溉需要40塊錢，農藥要花20塊錢，收割整地播種則要270塊錢。使用農機的花費佔總成本的46.6%，你説這算不算佔大頭？”

　　使用低效農機具成本高，改用科學高效農機具就能降下來？“不僅能降下來，還能降下來不少！”説到這裡，余家華有些興奮，“你有沒有考慮過，傳統低效農機具作業為何收費高？主要有兩方面原因，高購置成本和高使用成本。”

　　“衡量購置和使用成本，不能一對一地看，而應該以服務同樣面積的土地所需的機器購置和使用成本來算。落後的小型農機單價便宜、油耗低，但是耕、旋、翻、松、種等環節都是單獨作業，相當於重復勞動多次，且每種機具都需要大量、密集購置，總價和使用成本非常高；而先進的大型、高效、多功能、複合式作業農機具，所有工序一次完成，需要機器少，單價貴但總價便宜。我先以山東寧津為例算一筆賬。寧津有70萬畝耕地，現有農機具6800多臺套，總購置成本近11億元；如果改用先進高效的配全套機具的2604拖拉機，只需要40台，總購置成本8000萬，節省了10個多億。由於先進高效農機具使用壽命長，長期看節省的購置成本會更多。此外，40台農機具與6800台農機具相比，能夠減少大量持續動態投入，包括人力（農機手數量）投入、燃油消耗、維修成本、儲存成本等。我們知道，上述成本都是要算入作業收費，進而攤入糧食生産成本，高效先進一體化作業的農機具能夠系統解決農業生産成本高的問題，為提升農業效益和競爭力提供了有效途徑。”

　　農機具“領頭”拉升總成本怎麼理解？“這需要從農機與農藝融合的角度來理解”，余家華説，“我所説的‘領頭’有兩層含義，我們不能將農業簡單地理解為耕、種、管、收。過去，我國主要使用中小型低端低效農機具，這些農機具普遍存在一個很大的問題，那就是不夠科學。即傳統農機具的設計、製造不符合農藝學的要求。現在市場上很多農機具的作業效果，農藝專家是不認同的。”

　　“莊稼生長最關鍵的因素是土壤，傳統的農機具在作業過程中沒能保護好土壤水分、土壤肥力和土壤生態，拉升了種地成本。”余家華説，“首先來説灌溉，以往機具作業主要採取多次組合作業的方式，反覆翻攪土壤，水分大量流失，土壤保墑性差，需要澆地次數增加，灌溉成本上升。其次來説施肥，一方面，過去絕大多數是中小型機具，沒法深耕深翻，做不到秸稈有效還田，導致土壤板結、有機質和肥力下降，只能通過超施化肥來保證産量；另一方面，過去機具做不到耕地、施肥、播種複合作業，撒施化肥造成揮發等浪費，化肥使用成本上升。最後來説打藥，傳統農機具整地效果差，一定程度上導致草害、蟲害多發，必須大量使用農藥除草防蟲，植保成本上升。”

　　余家華又補充道：“高效先進農機具帶來的，不只是糧食生産成本的降低，由於其以較少的數量實現更多作業，降低了資源和能源消耗，以及對環境的污染；同時，在更高程度上做到了農機與農藝的密切融合，通過複合式作業，對土壤進行了保護式修復，減少對地下水的開採及化肥農藥的使用。”

　　誰來推廣先進高效農機具？

　　先進高效農機具優點多，能夠有效壓低糧食生産成本“地板”，讓種糧的利潤空間有所保障。此外，科學合理優化的作業方式，能夠促進産量增加、提升農産品品質，客觀上又增加了農民收入。但是，如果沒有推廣、應用，也帶不來實際的改善和切實的好處。事實上，推廣先進高效農機具困難重重：單價過高、中小型落後農機具存量巨大、能夠熟練操作高效先進機具的職業農民不多、具備知識和技術的“現代農業生産CEO”（首席執行官）缺乏等等。

　　如何破除障礙，讓先進高效農機給我國農業注入新的活力？“先進高效農機具的推廣其實並不難，但是需要政府、企業、農業規模經營或服務主體、新聞媒體共同發力。”余家華繼續講道，“工業最看重投入産出比，農業也應當如此，因此先進高效代替落後低效是必然趨勢。問題是，如何讓這一替代過程加速，減少落後低效農機具作業導致的不必要成本浪費。”

　　推廣先進高效農機具，政府應當怎麼做？余家華表示，政府在推廣過程中作用巨大，既可以直接推動，也可以帶動和引導。當務之急應當先制定和出臺農機作業標準，對作業效率和作業成效設定標準。在此基礎上，有規可循、有據可依，就可以進一步完善和調整政策，其中最關鍵的就是農機具購置補貼政策、農業機械産業政策，通過這兩項政策鼓勵先進高效農機具的生産和銷售，促進落後低效農機具生産企業進行改革或退出市場。現在市場上的農機具品牌繁多，魚龍混雜，而農民資訊相對匱乏，鑒別能力也有限，如果沒有標準和補貼政策引導，農民很容易買到落後低效農機。消化、替代現存大量落後低效農機具已屬困難，不能再進一步增加了。政府能夠最終決定我國農業機械化的道路，現在必須從落後低效的農業機械化道路轉軌，走高效先進機械化道路，這也是發展現代農業的題中應有之意。

　　推廣先進高效農機具，企業能夠做什麼？余家華認為，企業推廣自己的産品，是出於生存和發展的需要，因此推廣先進高效農機具，農機具生産企業能做的很多。在研發和生産的同時，積極與地方政府、專業種植合作社、農機合作社、種糧大戶等對接、合作，通過宣傳介紹、現場演示等方式，推廣真正先進高效的農機具。真正做到農機與農藝深度融合的企業，在銷售機具時可以根據當地實際情況，按定制的方式提供系統解決方案，服務中注重培養當地的“現代農業生産CEO”，這就相當於在當地播下了種子，示範效應的作用和範圍會不斷擴大，先進高效農機具就能推廣開來。

　　“現代農業生産CEO”在推廣先進高效農機具中作用有多大？“單就一個人而言，作用很小，但是卻能産生‘蝴蝶效應’。他們就是星星之火，可以燎原。因為規模農業經營或服務主體最關心的，莫過於投資和收益之比——也就是利潤率。市場經濟條件下，成本低、利潤高的，才能夠在競爭中獲得優勢，不斷壯大，‘無形的手’會推動先進高效農機具的普及。”余家華説，“打個比方，一個縣裏，張三的農機合作社用先進高效農機具，給農民作業收費低、速度快、效果好，受到農民歡迎，賺錢就多；李四的農機合作社都是老式的落後低效農機，地整得不好，收費還貴，李四如果不想倒閉，就必須裝備先進高效農機具然後參與競爭。”

　　過去農業機械基礎薄弱，技術相對落後，我國只能先做到農業機械代替人工，以提高效率和産量。現在效率和産量提高了，利潤卻被壓縮了，原因就是成本跟著上去了。而先進高效農機具通過作業效率的提升和作業效果的改善，成為降低糧食生産各方面成本的現實而有效的選擇。

　　專家觀點

　　農業部農業機械化管理司司長李偉國：

　　如何提高機具的使用效率要引起重視，要通過農機購置補貼政策的引導，減少低水準機具重復購置，避免造成新的浪費，要研究好更新換代問題，研究複式作業機具的推廣應用。要結合深化農村經營體制改革，積極培育壯大新型經營主體，要本著將農機大戶培育成會農機、懂農藝、擅經營、強管理的職業農民路子，不斷開展新的探索。

　　中國農機工業協會會長陳志：

　　當前我國農機工業發展進入新常態，呈現以下四大特徵：一是發展速度，從高速增長轉為中高速增長；二是發展方式，從産能擴張轉為提質增效；三是發展動力，從要素驅動、投資驅動轉向創新驅動；四是發展環境，從粗放式拼資源向多重條件約束趨緊轉變。新常態下的農機製造發展思路可以概括為：以提高農機裝備核心競爭力，實現有品質發展為目標，圍繞創新驅動和轉型升級兩大核心戰略，重點在技術與産品方面實施智慧製造工程，在發展路徑與模式方面實施綠色製造工程，在業務與服務拓展方面實施“網際網路+”工程，實施零部件強基工程、品質品牌建設工程，從而推進農機裝備走出去。

　　中國農業大學教授白人樸：

　　中國農業機械化不僅要繼續發展做大，更要大力提高品質效益，提高競爭力，著力做強，推動農業發展由數量增長為主轉到數量、品質、效益並重上來，由主要注重提高生産能力、保安全轉到同時注重提高競爭力、促增收、可持續發展上來。應當由低水準機械化生産方式向高水準機械化生産方式轉變，使增長結構由中低端向中高端提升，由傳統增長點轉向新增長點，使農業機械化在提質增效中再上新臺階，更上一層樓。轉變發展方式要求發展動力從投資驅動轉向創新驅動和效益驅動，既要增加投入，更要著重提高投資效益。