當今時代，資訊社會加快發展，以資訊技術為核心的新一輪科技革命和産業變革正在孕育興起，網際網路與各領域的融合發展已經成為不可抗拒的歷史潮流，正在對經濟社會發展産生著戰略性和全局性的影響。要把握時代機遇，眾籌共用，合力推動“網際網路+”現代農業加快發展，為農業農村經濟實現“彎道超車”“跨越發展”提供新動力。

　　一、充分肯定“網際網路+”現代農業取得的可喜成果

　　網際網路全功能接入我國二十多年來，特別是黨的十八大作出“四化同步”發展的戰略部署以及今年政府工作報告提出實施“網際網路+”行動計劃之後，網際網路與農業農村經濟發展緊密相連，網際網路思維和網際網路技術在農業中的應用日益廣泛，給農業生産、經營、管理、服務帶來了深刻變革，“網際網路+”現代農業取得了令人振奮的可喜成果。

　　農業生産上，農民越來越根據政策、技術、市場價格等資訊安排生産，過去對資訊的理解是情報，這是狹義的理解，現在資訊既是資源也是渠道，更是平臺。所以，農業的資訊化要把跟農業、農村、農民相關的一些資訊，首先要變成數據，變成線上化，變成可加工的數據。這是傳統農業向現代農業過渡必須要補上的一課。

　　農業經營上，最為突出的就是農業電子商務迅猛發展，正在形成跨區域電商平臺與本地電商平臺共同發展、東中西部競相迸發、農産品進城與工業品下鄉雙向互動的發展格局，為農業農村的市場資訊化增添了無限的潛力和巨大的動力。農村電子商務也創造了新的農産品流通方式，塑造了農業産業的新形態。農業生産將來會轉向個性化的定制生産，而且農業的個性化定制，比工業的個性化定制可能來得更廣泛，這也是網際網路對農業生産的影響。

　　農業管理上，用“數據説話、用數據決策、用數據管理、用數據創新”的管理機制初步建立。過去搞傳統行業“差不多就行”，現在要搞定制農業就要精準化、標準化，可複製、可持續。

　　農業服務上，農業部門戶網站已經成為最具影響力的網站之一，12316全國農業服務熱線年諮詢量達2000多萬人次，已經成為農民與專家的“直通線”、農民與市場的“中繼線”、農民與政府的“連心線”。公益服務、便民服務、電子商務、培訓體驗等資訊服務已經進村落戶。

　　二、準確把握“網際網路+”現代農業的歷史機遇

　　面對“十三五”和“網際網路+”現代農業，我們面臨著很多挑戰，更有很多機遇。剛剛閉幕的黨的十八屆五中全會提出網路強國戰略，發展共用經濟，實施國家大數據戰略。今年以來，國務院陸續出臺一系列重大部署，重大舉措，都把農業擺在重要位置，為推進“網際網路+”現代農業提供了難得的歷史機遇，我們要重點從以下幾個層面來認識和把握。

　　第一，要準確把握全面建成小康社會的階段性目標任務。“網際網路+”、網際網路等都是手段，都是為兩個百年目標、為全面建成小康社會和中華民族偉大復興服務的，不要把手段和目標本末倒置。要瞄準到2020年城鄉居民每人平均收入比2010年翻一番，貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共用的發展理念，大力推進努力實現這個根本目標。這樣才能把“網際網路+”建立在堅實的基礎上，也建立在正確的軌道上。

　　第二，要正確處理“網際網路+”和“+網際網路”的關係。“網際網路+”是以資訊技術和網際網路技術為基礎的，這是新的産業和新的業態。但是“+網際網路”是每個行業，特別是傳統行業邁出的第一步。就像你沒有+微信，你怎麼知道朋友圈。只有你加了網際網路以後，才有可能“阿里巴巴，芝麻開門”。所以，傳統農業特別是從業人員，要盡可能地“+網際網路”，把你的生産、生活、經營方式加上網際網路這種手段。

　　第三，要立足於解決現代農業發展的現實問題。我們現在面臨的問題很多，第一個是資訊不對稱。現在有的地方發展農村資訊，發展的很好，實際上是減少中間環節，産銷對接。這是傳統的説法。用網際網路的説法是B2C、C2C、B2B，這就是解決市場資訊的對稱問題。第二個是國際化問題。過去中國基本上是自給自足，現在跨境電子商務和自貿區的建設，各種各樣優惠關稅的安排或者零關稅的安排，都迫使我們任何農業産品都要面臨國內和國外兩個市場。所以要樹立全球思維，統籌國內國外兩種資源、兩個市場。要通過“網際網路+”現代農業，帶動農業標準化、促進規模化、提升品牌化。這樣才能走出一條産值高效、産品安全、資源節約的農業現代化之路。

　　三、紮實做好“網際網路+”現代農業的重點工作

　　“網際網路+”農業是一個系統工程，從企業來説是想實現更大的利益，但是作為政府來説就要協調政府、市場、社會三方面的關係。

　　首先，要加快發展農業電子商務。這是重要的切入點。通過電子商務這個利益的驅動，來引導廣大社會投入研發農村電子商務的創新，統籌推進農産品、農業生産資料和休閒觀光農業電子商務的協同發展。很多電子商務企業開展農村電子商務，首先都是從工業品開始的，因為工業品容易標準化，風險比較小。但是中國社會開展農産品電子商務最具魅力、挑戰和潛力的是鮮活農産品，同時，優質農産品特別是地域特色和文化相關聯的農産品數量是有限的。所以，網際網路時代要確定農産品特有的價值取向，不能跟工業産品一樣搞秒殺。農産品電商要參照荷蘭花卉市場，探索建立拍賣機制。

　　第二，要深入推進農業物聯網示範應用。這是“網際網路+”現代農業的著重點。要按照全系統、全要素、全過程的理念，深入實施國家農業物聯網試驗示範工程，推廣適宜農業、方便農民的低成本、輕簡化的“傻瓜”技術設備。合理確定優先序，率先推進設施農業、畜禽水産養殖、農産品品質安全追溯等方面的農業物聯網技術應用。加強政企、公私合作，大膽探索租賃共贏機制，加大推廣力度，擴大應用規模，儘快把使用成本降下來，確保農民用得起、用得上、有效益。

　　第三，要抓緊實施農業大數據工程。這是“網際網路+”現代農業的突破點。農業條塊分割，數據共用的任務異常艱難，所以不能只建自己小的數據庫，小的數據庫剛開始有用，但是過一段時間使用效果就很有限了，因為沒有進入到大數據的共用，受到局限。要學會建立相互之間共用的機制，這是當務之急，要消除資訊孤島、數據壁壘，確實做到數據公開、開放，只有開放的大數據才真正有附加價值。

　　第四，要大力提升農業資訊服務。這是“網際網路+”現代農業的落腳點。要加快推進資訊進村入戶，擴大12316三農資訊服務平臺體系覆蓋範圍和使用用戶，豐富公益服務、便民服務、電子商務和培訓體驗服務內容。12316及其他服務方式都應該強調政府通過移動終端服務，農業部將大力開展農民手機應用技能培訓。如果農民都不會用手機，那我們的對象就接不到資訊。這也包括農業生産産生的數據，都要讓廣大農民用起來。

　　四、營造“網際網路+”現代農業發展的良好氛圍

　　推進“網際網路+”現代農業行動，既要充分發揮市場配置資源的決定性作用，又要強化政府部門規劃指導、政策支援、公共服務的作用，秉持開放、眾籌、共用、共贏的網際網路思維，推動形成産學研用協作協同的工作格局。

　　第一，要強化政府頂層設計。政府部門和相關部門都要抓緊制定相關規劃和實施方案。在省級層面，相關數據要整合到一個平臺上。只有各個省整合好了，才能按照國家規劃到2018年實現整個數據互聯互通的要求。

　　第二，要發揮企業的主體作用。現在是市場經濟，黨的十八屆三中全會已經明確市場配置資源的決定性作用，推動任何工作都要從市場的觀點出發，需求的觀點出發，需求可以是個體，也可以是企業，也可以是農民。研究好了需求再進行企業性運作或者企業運作，政府支援或者協作。企業主體作用不到位，就不可能把盆景變成風景。“網際網路+”現代農業這個技術相對工業來説落後了，而且因為農業門類很多，有活體，有生命體，要比“網際網路+”工業複雜很多，這也是實施“網際網路+”行動的挑戰。

　　第三，要加快培育新農民。新農民過去講是懂技術、會經營，現在可能要加上懂網際網路。不懂網際網路的農民就不是新農民。我們講，團結、協作共同推進農業農村的資訊化，共同推動“網際網路+”現代農業這一偉大行動的實現。農民、農村、農業是我們國家永恒的主題，幾十年以後，我們可能還是世界上農民群體最大的國家，以後，我們還有很多農民，相當於整個歐洲的人口。所以我們這一代人、下一代人，都要樹立長期艱苦奮鬥的精神，扎紮實實把“網際網路+”現代農業這一艱巨光榮的任務做好。