官員退出改變協會“二政府”的必需
- 發佈時間：2015-11-25 02:31:27 來源：新京報 責任編輯：羅伯特
一家之言
協會商會就是行業內由企業共同組成的維護行業權益、提升行業形象的社團組織，它從來都不應該與權力、與官員有這樣那樣的曖昧關係，不應該依附於政府機關和官員。
民政部新近發佈的《全國性行業協會商會負責人任職管理辦法》提出：全國性行業協會商會負責人不設行政級別，不得由現職和不擔任現職但未辦理離退休手續的公務員兼任。記者發現，“三百六十行，行行有協會”，僅官網公佈的全國性行業協會商會就有106個，多數行業協會商會都有現任或退休部級領導“挂名”任職，有的還多達10余人。《辦法》落地後，至少有百名部級高官將離開協會商會。
現職官員不得在行業協會商會任職的規定，終於出臺。一些官員的名片上，也可以少一些頭銜了。但民政部發此文的用意，顯然不止在於減少官員的頭銜，而在於改變我國協會商會的“二政府”特色，弱化協會商會官辦性質的同時，淡化協會商會收費的行政色彩，繼而減輕企業負擔，促進經濟發展。
今年7月份，中辦和國辦對外發佈《行業協會商會與行政機關脫鉤總體方案》。方案提出，積極穩妥推進行業協會商會與行政機關脫鉤。其中對於官員任職協會商會也有明確的指導意見。現在明確現職官員不得任職協會商會，同時去協會領導的行政級別，也應該算是對於以上意見的落地執行。這對於推動協會商會去行政化，顯然有著重要作用。
眾所週知，長期以來，許多行業協會商會都以“二政府”自居。所謂“二政府”，基本有兩個體現：一是背靠政府機關尤其是行業的主管部門這棵大樹；二是由現職官員坐鎮並搖旗吶喊。這容易造成這樣的假像——協會是權力所辦，得到協會的認可，就能得到官方的背書，更能通過協會打通與政府官員的關係，繼而打通企業與政府機關的綠色通道。而一些企業，為了得到所謂的官方認可，也往往不在乎什麼會員費、贊助費等，只要協會商會的文件一發，繳錢就會非常積極。因此，在協會商會的“二政府”狀態下，協會商會下的有關企業是“願打願挨”的。
從本義上講，協會商會就是行業內由企業共同組成的維護行業權益、提升行業形象的社團組織，它從來都不應該與權力、與官員有這樣那樣的曖昧關係，不應該依附於政府機關和官員。從這個角度出發，現在要求現職官員退出協會商會就是一種價值還原與常識回歸，既能讓各協會商會回歸到它的原始狀態，又能真正為企業服好務。
□王傳濤（職員）
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