浦東新區推行“窗口無否決權”舉措 一線人員不得隨意行使否決權
- 發佈時間：2015-11-24 08:12:00 來源：中國經濟網 責任編輯：羅伯特
經濟日報上海11月23日電 （記者 沈則瑾）窗口一線人員只有説“行”的權力，沒有説“不行”的權力——這是上海浦東新區正在推行的“窗口無否決權”改革舉措核心內容。這項改革的總體要求是盡可能為申請人辦事提供幫助，在受理的首要環節，窗口一線人員要站在服務對象的立場，對申請人提出的訴求，特別是涉及非標準化的申請事項，要及時研究新情況、回應新要求、解決新問題，不得隨意行使否決權，不得未經請示核準即説“不行”。
浦東新區區委辦對市民中心窗口進行了一項專題調研，發現39個窗口的大多數一線受理人員對這一要求非常認同。他們説，經過多年教育、管理和規範，日常受理中“不輕易説不行”“不隨意説不行”已成為一種習慣、一種常態、一種風氣。
記者了解到，浦東新區經過調研，認為窗口服務中一線受理人員説“不行”主要有三種情形：不屬於受理範圍，不符合申請條件和屬於模糊地帶或空白領域。對此浦東新區提出了相應要求，對不屬於受理範圍的申請人，要指好路，給予具體的服務和指導；對不符合申請條件的，主動提供告知單、申請樣表、合格標準等，不讓申請人“往返跑”；屬於模糊地帶或空白領域的，往往是個性化事項，不能未經請示研究就打回去，要建立快速便捷的溝通請示機制，相關部門要儘早研究、儘早答覆。
據悉，浦東新區正在探索建立“兩個機制”：對本部門本系統建立快速研判反應的“報批機制”，對市民中心等平臺建立同步的“報備機制”，通過第三方監督，特別是更好地從企業的訴求中發現制度的缺陷，找到創新突破的可能。
開展“窗口無否決權”，對窗口一線受理人員的素質要求更高了，受理者不僅要成為材料的受理者、申請的初審者，還要成為需求的發現者，要通過服務企業、接待公眾，第一時間捕捉新資訊、發現新事物。浦東新區各部門正在不斷加強培訓，讓窗口人員更好成為熟悉政策、精通業務的行家裏手，不僅懂業務，而且懂服務，以精湛的業務取信於民，用誠懇的態度服務於民。
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