上海浦東新區推行"窗口無否決權"舉措
- 發佈時間:2015-11-24 07:42:00 來源:中國經濟網 責任編輯:羅伯特
經濟日報上海11月24日訊(記者沈則瑾) 窗口一線人員只有説“行”的權力,沒有説“不行”的權力——這是上海浦東新區正在推行的“窗口無否決權”改革舉措核心內容。這項改革的總體要求是盡可能為申請人辦事提供幫助,在受理的首要環節,窗口一線人員要站在服務對象的立場,對申請人提出的訴求,特別是涉及非標準化的申請事項,要及時研究新情況、回應新要求、解決新問題,不得隨意行使否決權,不得未經請示核準即説“不行”。
浦東新區區委辦對市民中心窗口進行了一項專題調研,發現39個窗口的大多數一線受理人員對這一要求非常認同。他們説,經過多年教育、管理和規範,日常受理中“不輕易説不行”“不隨意説不行”已成為一種習慣、一種常態、一種風氣。
記者了解到,浦東新區經過調研,認為窗口服務中一線受理人員説“不行”主要有三種情形:不屬於受理範圍,不符合申請條件和屬於模糊地帶或空白領域。對此浦東新區提出了相應要求,對不屬於受理範圍的申請人,要指好路,給予具體的服務和指導;對不符合申請條件的,主動提供告知單、申請樣表、合格標準等,不讓申請人“往返跑”;屬於模糊地帶或空白領域的,往往是個性化事項,不能未經請示研究就打回去,要建立快速便捷的溝通請示機制,相關部門要儘早研究、儘早答覆。
據悉,浦東新區正在探索建立“兩個機制”:對本部門本系統建立快速研判反應的“報批機制”,對市民中心等平臺建立同步的“報備機制”,通過第三方監督,特別是更好地從企業的訴求中發現制度的缺陷,找到創新突破的可能。
開展“窗口無否決權”,對窗口一線受理人員的素質要求更高了,受理者不僅要成為材料的受理者、申請的初審者,還要成為需求的發現者,要通過服務企業、接待公眾,第一時間捕捉新資訊、發現新事物。浦東新區各部門正在不斷加強培訓,讓窗口人員更好成為熟悉政策、精通業務的行家裏手,不僅懂業務,而且懂服務,以精湛的業務取信於民,用誠懇的態度服務於民。