【導讀】媒體報道：亞投行章程曝光，中國出資比例接近30%。《央廣財經評論》關注：亞投行追求合作共贏，不會搞一家獨大。

　　央廣網北京6月9日消息 據經濟之聲《央廣財經評論》報道，籌建亞投行第5次談判代表會議上個月在新加坡結束，會議就《亞投行章程》文本達成一致，其中包括備受關注的出資比例問題。之後，關於中國將出資30%或者40%左右的猜測屢屢見諸報端。今天，有媒體報道説，亞投行章程已經曝光，亞投行將採取更精簡的結構，中國將可能在重大決策上擁有一票否決權。

　　報道中説，與世界銀行、亞洲開發銀行（簡稱亞開行）不同，亞投行將由一個無償的、非常駐的董事會進行監管。亞投行總部將設于北京，工作語言為英語，招標將面向所有人開放。與世界銀行及其他貸款組織不同，亞投行將採用更精簡的結構。

　　另外報道指出，作為亞投行第一大股東，中國將可能在重大決策上擁有一票否決權。同時，亞投行也將賦予發展中國家更大的話語權。和國際貨幣基金組織以及世界銀行相比，發展中國家的地位有所提升。亞投行註冊資本將為1，000億美元。中國將提供1，000億註冊資本中的297.8億美元(合人民幣1847.9元)。亞投行的投票權將考慮各成員國的出資額、經濟規模，根據複雜的公式進行分配，這足以令中國在涉及結構、成員、增資，以及其他章程規定的需要75%“絕對多數”通過的重大事項中，擁有一票否決權。

　　另外根據央視的報道，各方將於今年6月底在北京舉行《亞投行章程》簽署儀式，在各方履行國內批准程式後，年底前正式成立亞投行。今天，在很多媒體的報道中，紛紛強調我國作為亞投行第一大股東，將可能在重大決策上擁有一票否決權。而此前，中國財政部部長樓繼偉曾經表示，中方出資比例多這是表明中國推動亞投行的決心。他還表示，亞投行“不搞政治化，不應變成國家之間博弈的機構”。

　　為什麼關於亞投行的各國出資比例問題備受各方關注？關於此話題，經濟之聲特約評論員、中國國際經濟交流中心戰略研究部副研究員張茉楠進行了解讀與評論。

　　張茉楠指出首先第一大股東不等於一票否決權，亞投行的創始成員國已經達到了57個，其中亞洲區域內是37個，域外是20個。如果根據經濟規模角度來講，亞投行75%的股權是由亞洲來持有，25%是非亞洲國家持有，特別是從各個國家的經濟規模包括體量，按照經濟權重來分配，確實中國是亞投行第一大股東。但另外，我們一再重申，亞投行不是中國的銀行，更多的是我們基於亞洲區域內的這樣一個多邊國際機構，所以亞投行投票權一定會考慮權利公平分配問題。特別我們談論一票否決權，其實它有兩方面的標準，一方面是法理意義上的，另一方面是事實意義上的。從事實的角度來講，其實中國一直堅持公平和效率以及作用和權利的公平分配，所以這一點是中國已經是第一大股東，但是否是行使一票否決權，其實還要考慮到最後亞投行的定位，還有未來治理架構，所以她認為第一大股東並不一定代表它行使一票否決權。

　　在亞投行短短一年的籌備工作中，既有來自世界各國的傾力擁護，也有來自國際上的質疑之聲，包括取代世行、亞洲發展銀行；結構不清晰；組織不規範；中國的“金錢政治”等等。如今，已經浮出水面的章程，和確定將在今年6月底在北京舉行《亞投行章程》簽署儀式，年底前正式成立亞投行的消息，也讓很多人感受到中國大力推動亞投行建設，為亞洲各國的發展和建設提供“堅強後盾”所作出的巨大努力。

　　亞投行和其他一些國際金融機構有什麼不同，怎麼看它對於實現亞洲各國共同發展，實現共贏的巨大意義？

　　張茉楠表示亞投行設立的初衷，其實也是希望在整個現有的全球經濟和金融治理架構上，能夠起到新的秩序上的引領。現在這個全球金融治理架構，更多是脫胎于二戰以後，特別是冷戰時期，既有的比如WTO、IMF等，它們更多的是由發達國家所主導，在整個全球利益分配格局上，新興經濟體特別是發展中國家代表權和話語權嚴重不足。隨著這些年新興經濟體的快速成長，希望在全球有一個更加多元化的利益訴求，而且從效率的角度來講，也應該有面向新的開放框架之下高效、透明和開放的運作模式。像亞投行是立志於發展多邊銀行的規範，也是希望能夠遵守高標準的要求，能夠打造這種包容、開放特別是透明、新型的國際金融治理架構。因此從這個角度來講，即便亞投行還有很多可以去完善和改善的地方，但它的著眼點和立足點實際是更著眼于未來全球開放和公正的這樣一個利益格局。

　　至於接下來一段時間以及成立之後，亞投行還將面臨哪些挑戰，張茉楠認為有內外部兩個風險。從內部的角度來看，亞投行還處於剛剛成立的階段，它的目標、使命包括以後組織的架構、股權的分配和治理架構的形成可能還需要一個磨合和規範的過程。這本身就需要各個國家共同協商，然後有一個協調機制和角色機制。

　　另外，現在全球範圍來講，因為基礎設施涉及到中長期公共産品的服務問題，未來這個收益的問題怎樣去衡量，相應這種出資的來源如何確定。第二個風險可能涉及到國家的風險，即很多國家可能由於比如如果是政府的意願，但市場上沒有很好的項目運作評價，就有可能造成一定的商業利益的風險。第三，因為一帶一路涉及到很多國家政治上的不確定性，包括地緣政治風險，所以這些風險未來怎樣去規避，也是亞投行將面臨的外部風險。另外，因為涉及到亞投行如何去跟現有的金融組織合作，比如跟現在的世行IMF、亞開行，這也要不斷去磨合。因此，亞投行起點比較高，但是未來的過程可能要面臨著很多力量此消彼漲的影響，如何去達到效率和公平的平衡、達到國家利益和商業利益之間的平衡可能是未來亞投行要面對的重大挑戰。