中新網北京11月23日電 (夏賓)崇育山是數百隻獺兔的主人，站在自己新建的養殖大棚裏，他樂呵呵地告訴記者：“從今年六月開始第一次養兔子到現在，已經賺了1萬1千多元人民幣。”

　　崇育山是青海省海南州共和縣後菊花村的一位貧困戶，早就想通過養兔增收、脫貧的他苦於一直沒有足夠的資金建棚、買兔，直到有了自己的精準扶貧金融服務檔案，在信用評級表上得了82分，才從當地農村合作銀行拿到了1萬元的小額信用貸款，獲得了一筆脫貧致富的“啟動資金”。

　　“以前貧困戶沒有抵押財産就拿不到貸款”，崇育山坦言，這是有脫貧能力和意願卻沒有資金的貧困戶的最大“痛點”。

　　如何解決這一難題？中國人民銀行西寧中心支行(下稱“人民銀行西寧支行”)、青海省扶貧開發局、青海省財政廳等五個單位，於今年8月聯合印發的《金融支援精準扶貧青海行動方案》中指出，摸清貧困戶基本情況，建立精準扶貧金融服務檔案，並且完成對貧困戶的信用評級工作。

　　人民銀行西寧支行行長林建華表示，通過建檔和評級，將大大提高家庭凈資産為零，現金流也基本為零的“雙零”貧困戶的貸款可獲得性。

　　他向記者勾勒出了金融支援精準扶貧的“流水線”。首先，以扶貧局已建檔立卡的貧困戶為基礎，對其中有發展生産意願和項目，有金融需求的貧困戶建立精準扶貧金融服務檔案；隨後，由信用評級領導小組對貧困戶進行信用評級；最終，由拿到評級結果的金融機構展開現場審核，決定是否發放小額信用貸款。

　　為了保證像崇育山這樣有脫貧意願及生産能力的貧困戶得到“精準”的支援，此次的信用評級與一般農戶的信用評級有所不同。

　　人民銀行西寧支行徵信管理處處長魏平指出，一般農戶信用體系指標有五大類十五項，而對於精準扶貧的貧困戶則調整為四大類九項，其中刪除了資産負責的指標，降低了家庭年收入的權重，重點變成了貧困戶在村裏的誠信度。

　　記者在崇育山的信用評級表上看到，他在誠信度評價方面得到了30分的滿分。誠信度評價包括有脫貧、發展意願和發展思路、參與公益事業、無黃、賭、毒等不良嗜好、講誠信、尊老愛幼、鄰里關係和睦等，而家庭勞動力佔比、家庭勞動技能和上年度家庭每人平均收入為另外三大類指標。

　　但對於放貸的金融機構來説，扶貧既有資金投入，也要重視風險防控。為此，人民銀行西寧支行建立了風險補償機制，一旦放貸的主辦銀行産生不良貸款，便進入貸款風險代償程式，由扶貧風險防控資金代償不良貸款本息的40%，主辦銀行承擔60%。

　　“總體來説，金融支援精準扶貧已經取得了階段性的成效。”林建華表示，截至2015年10月末，青海省已完成14110戶建檔立卡貧困戶的信用評級檔案建檔工作，評定貧困信用戶13810戶，發放貧困戶信用貸款2.4億元，同比增加1.8億元。

　　青海省扶貧開發局局長助理吳敏指出，扶貧局建檔立卡的貧困戶中60%以上具有勞動力，其中的40%以上缺少資金支援，“從兩個數據來看，金融扶貧的空間潛力巨大”。

　　談及未來目標，林建華指出，至2018年年底，望實現全省建檔立卡貧困戶中有生産經營能力、有金融服務需求的貧困戶全部脫貧。

　　已經享受到金融支援精準扶貧的崇育山確實改善了家庭生活，他告訴記者：“給在青海大學讀書的兒子的生活費從八百加到了一千，希望自己以後的信用更好，銀行能再多貸點錢，擴大養殖規模，早點致富。”(完)