全力以赴打好貧困戶危房精準改造攻堅戰——《關於精準扶貧農村危房改造支援計劃的實施方案》解讀

　　6月9日，省委、省政府召開全省精準扶貧精準脫貧工作會議，出臺了《關於紮實推進精準扶貧工作的意見》和17個專項實施方案，標誌著我省扶貧開發工作進入全面攻堅階段。其中，農村危房改造工作作為全省精準扶貧戰略任務被提上日程。

　　為此，我省專門出臺了《關於精準扶貧農村危房改造支援計劃的實施方案》，記者日前採訪了省建設廳廳長楊咏中，請他就《方案》進行解讀。

　　本報記者 伏潤之

　　農村貧困戶危房改造是精準扶貧的關鍵之戰

　　記者：農村貧困戶危房改造作為我省精準扶貧17個專項實施方案之一，對於廣大農村群眾來説是一大政策利好，目前全省還有多少尚需改造的危房？

　　楊咏中：農村危房改造作為重要的民生工程、德政工程，歷年來都作為全省為民辦實事項目的重要內容，自2013年開始，農村危房改造作為全省“1236”扶貧攻堅行動“三個保障”任務之一，成為了全省扶貧開發工作的一項戰略任務。自2009年至2014年底，全省累計完成農村貧困戶危房改造122.3萬戶，中央和地方政府累計投入補助資金96.23億元。農村危房改造有效解決了520萬農村貧困群眾的住房安全問題。

　　安居是樂業的前提，是為全省廣大農村群眾創造穩定和諧、安居樂業生活環境的重要保障。全力以赴完成農村危房改造戰略任務，是貫徹落實精準扶貧戰略部署的根本要求和現實需要，是廣大貧困農戶長期以來的期望和要求，也是歷史賦予我們的神聖使命，是我們義不容辭的責任。當前，全省尚有建檔立卡的63萬貧困戶危房需要改造，通過精準扶貧危房改造戰略的實施，將使全省260余萬農村貧困群眾住房安全和居住條件得到改善，村容村貌和人居環境得到改觀。讓廣大貧困群眾增強發展生産、脫貧致富的信心，使其與全社會一起為全面步入小康社會共同努力。

　　精準發力讓農村貧困戶危房改造取得實效

　　記者：具體來看，《方案》都有哪些亮點？在時間節點和資金保障方面有什麼要求？

　　楊咏中：按照精準扶貧戰略部署，農村貧困戶危房改造需要瞄準最貧困的鄉村、最困難的群體、住房最危險的農戶精準發力，堅持整體推進與精準到村到戶相結合、各方支援與農戶自身奮鬥相結合，加快貧困地區和貧困群眾危房改造步伐。

　　我們將以集中連片特困地區和革命老區為危房改造扶貧攻堅主戰場，以58個貧困縣（市、區）、17個插花型貧困縣（市、區）的6220個貧困村為危房精準改造重點，以已建檔立卡的63萬農村貧困危房戶為精準改造對象，科學規劃打贏危改戰役。從2015年開始，每年完成建檔立卡農村貧困戶危房改造14萬戶，到2017年完成包括慶陽、平涼、會寧革命老區14.9萬戶在內的42萬戶農村貧困戶危房改造任務；到2019年，全面完成建檔立卡的63萬農村貧困農戶危房改造任務。

　　同時，按照“省委統一領導、市州協調推進、縣為責任主體、黨政一把手負總責”的危房改造目標責任制，進一步加強部門協同聯動和上下溝通，確保資訊通暢、資源共用，全面做到機制職責到位、政策執行到位、監督管理到位。我們將把自籌資金確有困難的農戶納入精準扶貧小額信貸政策範圍，指導督促各地以縣為單位推行差異化補助政策，協調落實整村推進扶貧資金對特困戶的補助措施，加大對最貧困農戶的支援力度。

　　多措並舉確保農村危改工作健康持續進行

　　記者：在農村危房改造實施過程中，監管也是重點，《方案》對此如何考慮？

　　楊咏中：目前，我們正在建立以身份證為管理依據的“一戶一檔”危改對象精準檔案臺賬和資訊管理系統，採取“改造一戶、銷號一戶”辦法，實現針對貧困戶的精準改造。在全面建立危改對象精準臺賬的基礎上，研究制定分年度、分縣區貧困戶危房改造精準扶貧的作戰圖、任務書和時間表，明確各縣（市、區）任務和時限要求。我們將進一步完善農村危房改造各項規章制度，加大對各地年度危改工作的考核評價力度。建立資訊查詢、項目跟蹤、資金監管、意見反映、舉報投訴等實時監測考核機制，及時糾正各地危改工作中存在的問題，確保農村危改工作健康持續進行。

　　為了方便群眾，我們還將組織開展農村危房改造政策、技術、服務進村入戶活動，免費提供設計圖集，對農村工匠進行技術培訓和服務，確保危房改造工程的品質和安全。精準扶貧任務的完成不在一朝一夕，不能急功近利，特別是農村危房改造量大面廣、任務艱巨。精準扶貧不是喊口號，而是要“真扶貧、扶真貧”，我們將認真學習領會和深入貫徹落實精準扶貧戰略部署，動員全廳上下和全省各級建設系統，心往一起想，勁往一處使，堅定信念，肯于堅守，把農村危房改造精準扶貧作為首要任務，扎紮實實推進農村貧困戶危房精準改造，全面完成省委、省政府交辦的扶貧攻堅任務。