經濟日報濟南11月23日訊（記者 王金虎） 今年以來，山東分兩次把省管企業30%的國有資本，劃轉山東省社保基金理事會持有，劃轉國有資本共計180.65億元。

　　2004年以來，山東建立了新型國有資産管理體制，在深化國資國企改革上取得明顯成效，但國資國企工作中一些深層次矛盾和問題還未根本解決。今年2月15日，山東研究通過了《關於深化省屬國有企業改革幾項重點工作的實施意見》及《省屬企業國有資本劃轉充實社會保障基金方案》等5個配套文件，繪就了深化國企改革的施工路線圖和時間表。

　　其中，對於劃轉部分國有資本充實省社保基金，據山東省國資委主任張新文介紹，主要是基於這樣的考慮：一是將部分省屬企業國有資本劃轉省社保基金，山東省社保基金按股權比例享有出資人權益、參與利潤分配，按市場化原則對劃轉資本進行管理運營。這樣有利於提高山東的社會保障能力，體現國有資本全民所有、全民受益的理念。

　　二是部分省屬企業國有資本劃轉省社保基金後，省屬企業將實現股權多元化，由山東省國資委和省社保基金理事會按持股比例派出董事、監事，在省屬企業建立規範的公司治理結構和現代企業制度。這一改革措施將對省屬企業建立科學規範的決策、經營、監督機制形成重大推力，促進省屬企業持續健康發展。

　　三是部分省屬企業國有資本劃轉省社保基金後，企業出資人職責轉變為由省國資委和省社保基金理事會共同履行，關係出資人權益的重大事項轉變為由山東省國資委和山東省社保基金理事會組成的股東會決定，國資監管模式轉變為以股東身份管資本為主。

　　張新文進一步介紹説，劃轉後省屬企業董事會將按以下原則配置：7人董事會設4名外部董事，其中股東董事3名，由省國資委派出2名，省社保基金理事會派出1名，另設獨立董事1名；9人董事會設5名外部董事，其中股東董事3名，由省國資委派出2名，省社保基金理事會派出1名，另設獨立董事2名。這種結構實現了董事來源多元化，能夠更有效促進董事會科學民主決策。

　　省屬企業監事會也將按以上原則設置，強化股東的共同監督；在省屬企業形成多元股東並建立來源多元化的董事會後，將對建立職業經理人制度産生推動力。目前，山東正開展高管人員契約化管理試點，建立職業經理人人才庫，為全面建立職業經理人制度進行積極準備。

　　“下一步，計劃將在其他省直部門監管的企業進行劃轉。目前省直部門、單位管理的460多戶國有企業將於2016年6月底前完成統一監管。這些企業未經審計的總資産超過760億元，同時也有較高的平均負債率。經過清産核資和公允評估之後，這些企業國有資本的30%也將分步劃轉給省社保基金理事會持有。”張新文説。