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在第十八次中國—東盟(10+1)領導人會議上的講話

  • 發佈時間:2015-11-22 05:41:31  來源:經濟日報  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  尊敬的納吉布總理,

  各位同事:

  很高興在吉隆坡與大家再次相聚。感謝納吉布總理和馬來西亞政府為此次會議所做的精心準備。我期待通過本次會議,進一步深化中國—東盟友好合作關係,願與各位同事深入交換意見。

  中國和東盟是陸海相連、人文相親的好鄰居,更是緊密協作、共同發展的好夥伴。彈指一揮間,雙方建立對話關係已有24年,走過了不平凡的歷程。令人高興的是,24年來,中國與東盟國家間的政治互信日益加強,務實合作不斷深化。近幾年,我們加快21世紀海上絲綢之路建設,實施“2+7合作框架”,推動形成中國和東盟命運相係、利益相融、情感相依的良好局面。雙方關係已遠遠超越雙邊範疇,日益成為東亞地區和平、穩定與發展的重要基石。

  回顧第17次領導人會議以來的一年,中國—東盟關係穩步推進。我們完成了《落實中國—東盟面向和平與繁榮的戰略夥伴關係聯合宣言行動計劃(2016—2020)》磋商,舉辦了“中國—東盟海洋合作年”活動,首次在華舉行了中國—東盟防長非正式會晤,首次舉行中國—東盟執法安全合作部長級對話。在國際貿易增長低迷的背景下,今年1至10月雙方貿易額達3792億美元。雙方累計相互投資超過1500億美元,互派留學生超過18萬人次。今年底,雙向旅遊有望突破2000萬人次。在包括中國和東盟國家在內的有關各方共同努力下,亞洲基礎設施投資銀行即將投入運營。這些都為中國—東盟關係注入了新活力,打開了新空間。

  我們高興地看到,東盟共同體即將建成,這是東盟國家一體化建設的里程碑,也標誌著本地區合作水準邁上新臺階。中方始終將東盟作為周邊外交優先方向,堅定支援東盟一體化,支援東盟共同體建設,支援東盟在區域合作中的中心地位。明年是中國—東盟建立對話關係25週年,中國願與東盟國家攜手前行,推動政治互信有新的提升,深化經貿、人文等各領域務實合作,努力建設更加緊密的中國—東盟命運共同體,開創地區和平穩定、發展繁榮的美好未來。

  我也願借此機會,對泰國擔任中國—東盟關係協調國期間為促進中國—東盟全方位友好合作作出的貢獻表示讚賞和感謝,也期待同新任協調國新加坡合作,繼續推動中國—東盟關係邁上新臺階。

  各位同事!

  明年既是中國—東盟建立對話關係25週年,也是雙方戰略夥伴關係新一個五年《行動計劃》的開局之年。在這繼往開來、承前啟後的時刻,我們有必要從以往合作歷程中汲取經驗和啟示,更加明確未來的發展方向。

  ——只有增進互信,才能夯實合作根基。政治互信如同中國—東盟關係的根脈,根扎得越深,樹長得越壯。中國與東盟國家唇齒相依、興衰相伴,相互尊重、平等相待是我們的處世之道,和平發展、和睦相處是我們共同利益所在,一個和平穩定的大環境是地區繁榮的保障。我們要讓這份共識經得起歷史和現實的檢驗,成為雙方進一步深化互信的基礎。

  ——只有融合發展,才能共同繁榮、實現共贏。中國與東盟國家發展各具優勢,可以取長補短。10+1的GDP總量近13萬億美元,佔亞洲的近60%。雙方貿易、投資和産業合作日益密切,已形成你中有我、我中有你、相互依存的發展格局。中國—東盟自貿區的建成又為10+1整體發展提供了新的助力,展現了發展中國家互利互惠、合作共贏的良好模式。

  ——只有擴大共同利益、求同存異,才能縮小分歧。中國與東盟國家雖然國情不同,但我們都堅定致力於經濟發展和民生改善,都不希望本國和地區發展的好勢頭受到干擾。國家間交往有這樣那樣的分歧並不奇怪,關鍵是要看到我們的共同利益遠遠大於分歧,對於分歧應該加以妥善管控和處理。東亞各國人文交流源遠流長,自古以來就有對話協商、求同存異的智慧和優良傳統。10+1合作要走得遠、行得穩,要善於運用“和而不同”、“以和促解”的智慧,包容互鑒、合作共贏。

  早在15世紀初,中國著名航海家鄭和率領著世界上最龐大的船隊,七次下西洋,曾五次經過馬六甲海峽,遠航亞非30多個國家和地區,帶去的不是血與火、掠奪和殖民,而是瓷器、絲綢和茶葉,是中國人民的友誼和祝福。600年前,這片海洋就享有和平穩定和航行自由,600年後的今天仍然如此。

  近年來,本應通過直接當事國談判協商解決的南海爭議問題,被炒作成南海和平穩定和航行自由問題,甚至有域外國家高調介入。這對各方都是不利的。當前世界經濟復蘇低迷艱難,東亞地區本被視作增長的引擎。如果地區熱點問題突出,甚至成為緊張局勢的發源地,就會影響域內域外投資者和民眾的預期。實際上,各國依照國際法在南海自由航行一向不存在障礙,而南海的和平穩定則需要各方以和平行動共同來維護。

  中國始終堅持通過談判協商和平解決南海爭議問題。2002年簽署的《南海各方行為宣言》,為保持南海十幾年的平靜作出重要貢獻,各方應繼續全面有效落實,堅持通過談判解決爭議,堅持以建設性方式處理分歧,不斷增進政治互信,深化海上務實合作。中國願與東盟國家共同努力,爭取在協商一致的基礎上早日達成“南海行為準則”。中國有信心與東盟國家一道,把南海建設成為造福地區各國的和平、友誼與合作之海。

  各位同事!

  當前,世界經濟整體復蘇乏力,東亞經濟增長在繼續領跑的同時,也面臨著較大下行壓力。中國和東盟國家正處於發展建設的關鍵時期,通過深化10+1合作來促進各自發展乃大勢所趨。中國正在制定經濟社會發展第十三個五年規劃,將圍繞全面建成小康社會的目標,通過實施創新、協調、綠色、開放、共用五大發展新理念,引領未來發展行動。這將為周邊乃至世界各國提供更多發展合作的機遇。東盟共同體即將建成,面臨著加快發展、改善民生的緊迫任務。未來五年,中國願與東盟十國一道,抓住難得歷史機遇,充分對接各自發展戰略,提升11個國家整體發展水準,力爭實現2020年建成東亞經濟共同體目標,促進東亞地區永久和平與繁榮。為此,我願提出以下幾點建議:

  第一,進一步加強中國—東盟合作發展機制化建設。落實好雙方戰略夥伴關係第三份五年《行動計劃》和“2+7合作框架”,以辦好建立對話關係25週年紀念峰會為契機,推動10+1合作在成熟軌道上穩步前行。瀾滄江—湄公河合作首次外長會本月在華成功舉行,啟動了瀾湄合作進程,將與現有次區域合作機制相互補充、協調發展,為提升次區域整體發展水準和東亞區域合作發揮積極作用。為支援東盟共同體建設,中方將進一步加大對東盟欠發達國家無償援助力度,繼續支援東盟縮小內部發展差距。中方也願與東盟繼續就商簽“中國—東盟國家睦鄰友好合作條約”保持溝通,為雙方關係長期穩定發展提供法律保障,也向外發出地區發展穩定、可預期的積極信號。

  第二,加快經貿合作升級。雙方應加快中國—東盟自貿區升級談判成果的達成,通過進一步簡化通關手續、升級原産地規則以及操作程式等措施,提升貿易便利化水準,力爭實現2020年雙邊貿易額達到1萬億美元的目標。深化投資促進和便利化合作,創造穩定、有利和透明的商業環境,擴大服務貿易往來,並在農業、漁業和林業等領域開展經濟技術合作。加緊工作,爭取儘早結束區域全面經濟夥伴關係協定(RCEP)談判,為構建更為完善的地區自貿體系奠定基礎,從而實現區域經濟一體化的目標。

  第三,推動“一帶一路”倡議同區域國家發展戰略對接。中方願結合“一帶一路”建設,充分發揮中國—東盟互聯互通合作委員會的作用,積極參與《東盟互聯互通總體規劃》。陸上聯通是互聯互通的基礎。我們應繼續積極推進泛亞鐵路建設,爭取中泰、中老鐵路等重大項目年內開工,希望中老泰三方儘早簽署運輸便利化協定,願探討制訂“中國—東盟運輸便利化協定”。資訊聯通是互聯互通的重要內容。中方願同東盟建立中國—東盟國家電腦應急響應組織合作機制,共同建設中國—東盟資訊港。我們要充分發揮亞投行、絲路基金、中國—東盟投資合作基金等平臺的作用;中方還將設立100億美元的第二期中國—東盟基礎設施專項貸款,為有關項目提供融資支援。

  第四,探索開展國際産能合作。多數東盟國家都在推進工業化和城鎮化,基礎設施建設和製造業發展需求旺盛。中國擁有完備的工業體系,裝備産品性價比高,綜合配套和工程建設能力強,可以支援東盟國家興建基礎設施,提升裝備製造業水準。雙方可發揮各自比較優勢,以政府搭臺、市場主導、民間參與的形式,推動在基礎設施、工程機械、電力、建材、通信、工業園區等領域開展國際産能合作,實現互利共贏。中方願將東盟作為開展國際産能合作的重要方向,希望與東盟國家積極探討下一步具體合作。

  第五,共同提升安全合作水準。安全合作是雙方應對全球性挑戰的必然要求,也是增進彼此互信的重要途徑。中方願與東盟早日實現防長非正式會晤機制化,探討建立中國—東盟防務直通電話。雙方應加強打擊跨國犯罪、反恐、災害管理等非傳統安全領域合作。中方倡議中國—東盟執法安全合作部長級對話實現機制化,探討適時設立中國—東盟執法學院,並將在未來5年為東盟國家執法部門提供2000人次培訓。

  第六,努力促進地區可持續發展。雙方應乘“中國—東盟海洋合作年”的東風,繼續推動海上合作,建議定期舉辦中國—東南亞國家海洋科技與環保合作論壇,推進中國—東盟海洋合作中心建設。中方將於明年舉辦首屆中國—東盟農業合作論壇,願同東盟加強農業能力建設合作,共同維護地區糧食安全。希望雙方早日通過《中國—東盟環境合作戰略(2016—2020)》,建設環保資訊共用平臺,探討建立中國—東盟生態友好城市發展夥伴關係,攜手實現綠色發展。

  人文交流可以為深化雙方合作築牢民意基礎,我們要把友好合作的薪火傳承下去,不斷推進教育、科技、文化、衛生、青年、旅遊、媒體等領域務實合作。我們雙方已商定,將2016年確定為“中國—東盟教育交流年”,中方倡議在此框架下舉辦第二屆教育部長圓桌會,將在現有向東盟十國提供政府獎學金名額基礎上,在未來3年新增1000個新生名額。雙方應共同支援中國—東盟海洋學院建設。中方願與東盟國家建立旅遊部門間交流機制,倡議明年舉辦首屆中國—東盟衛生合作論壇。

  各位同事!

  中國—東盟合作前景廣闊,機遇難得。尤其在當前世界經濟面臨挑戰、反恐形勢嚴峻的背景下,中國與東盟更應攜手努力,向外界發出共同維護地區和平穩定、促進經濟增長的強勁資訊。我們也願與東盟國家永遠和睦相處,促進共同繁榮,為東亞乃至世界和平發展事業作出應有貢獻!

  謝謝大家。

  (新華社吉隆坡11月21日電)

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