作為河北帶動環渤海地區發展新引擎之一，秦皇島市北戴河新區抓住京津冀協同發展的歷史機遇，在保護好濱海生態環境的同時，加快培育高端臨海産業——

　　秋風瑟瑟，渤海潮涌，一條連接秦皇島與唐山的濱海走廊，隨著京津冀協同發展戰略的深入實施，在發生著日新月異的變化：昔日的鄉間小路變成寬闊整潔的城市幹道，荒蕪的鹽鹼灘上建起高端旅遊服務設施，廢棄的蝦池魚塘嬗變成美麗的景觀景點……

　　“京津冀協同發展是北戴河新區面臨的最大機遇，我們一定要抓住並利用好這一難逢的機遇，高起點規劃，高標準推進，高水準建設，大力發展健康服務、高端旅遊、高新技術、會議會展‘四大産業’，打造國際重要的醫療健康休閒旅遊目的地。”北戴河新區工委副書記、管委會主任鄭泉説。

　　臨海産業邁向高端

　　2011年11月，國務院正式批復《河北沿海地區發展規劃》，提出將河北沿海地區打造成為環渤海地區新興增長區域、京津城市功能拓展和産業轉移的重要承接地、全國重要的新型工業化基地、開放合作的新高地、北方沿海生態良好的宜居區。

　　為了實現這一目標，河北相繼成立了曹妃甸、渤海、北戴河3個新區，力圖打造一批能夠帶動沿海發展的新引擎。其中北戴河新區規劃面積425.8平方公里，坐擁渤海灣最美海岸線，與世界旅遊勝地北戴河僅一河相隔，將著力建設京津冀最佳旅遊休閒、健康養生度假區。

　　為此，北戴河新區的管理者確定了“四梁八柱”的産業發展規劃，突出發展健康服務、高端旅遊、會議會展、高新技術四大産業，建設濱海大學城、北戴河國際健康城、産業新城、僑夢苑、高新技術産業園、文化産業園、新型城鎮化示範區、北戴河國際會議中心8個産業聚集發展平臺，推動北戴河新區實現跨越發展。

　　在新區總規劃、産業規劃等引領下，北戴河新區精準招商如火如荼，僅今年以來，新區就簽約産業類項目17個，總投資超過400億元。

　　在健康養生産業方面，北戴河新區規劃建設了總面積達55平方公里、核心區為20平方公里的北戴河國際健康城，與東軟集團簽署戰略合作協議，建設以高端體檢、康復修養為主題的健康管理和康養基地，與北大未名集團簽訂整體建設核心起步區的戰略協議，廣濟醫院、河北醫科大學、腫瘤治療與康復中心等項目加快推進……一座內涵豐富、鏈條完整、條件優越的國際健康城正在悄然興起。

　　在休閒度假産業方面，恒博華貿國際網球中心、維嘉新溫泉度假城、魔法城等一批項目相繼落戶；阿納亞最孤獨的海邊圖書館、漁島、沙雕大世界、聖藍海洋公園等景區開門營業，今年的遊客達到877萬人次。值得關注的是，二期聖藍遊艇産業綜合區項目總投資約125億元，將在聖藍海洋公園一期項目的基礎上，打造集遊艇碼頭俱樂部、遊艇展銷中心、遊艇製造于一體的遊艇産業綜合區項目，使新區休閒旅遊産業再跨上一個新臺階。

　　在高新技術産業方面，北戴河新區與北京百思特捷迅科技有限公司、中關村海淀園、北京歐瑞智諾能源科技（北京）有限公司等單位簽約，重點打造新技術、新材料、新裝備等産業，其中僅智諾能源科技（北京）有限公司建設的新能源汽車整車項目，總投資達120億元，總産值預計達300億元。

　　在會議會展産業方面，發揮北戴河國際會議品牌和北戴河新區生態與區位優勢，充分利用北戴河地區休療資源，發展會議會展經濟，突出健康、環保主題，承接國際國內高端會議和高峰論壇，打造“南有博鰲、北有北戴河”會展産業格局。這些産業的落戶將會對新區的跨越發展注入巨大活力。

　　濱海環境注重保護

　　在産業集聚的同時，北戴河新區秉承生態優先、綠色崛起的理念，把生態環境作為可持續發展的生命線。

　　北戴河新區的先天條件比較優越，82公里海岸線沙軟、水清、潮平。22萬畝森林濕地、12條入海河流、8平方公里的華北最大瀉湖七里海，綿延20公里的海洋大漠風光，是“中國最美八大海岸”之一，海水品質達到Ⅰ類以上水質標準。

　　新區人清醒地認識到，今天的綠水青山，就是明天的金山銀山。海岸是生態之基。新區堅守海岸規劃紅線，嚴控項目擺放，嚴控建築天際線，嚴格落實項目退出機制。同時，制定岸線規劃和沙灘管理辦法，實行對岸線、沙灘、地熱、森林等稀缺資源保護和開發利用的統一管理，認真開展岸線專項整治，確保岸線資源的可控性、公共性、安全性。

　　綠水是生態之魂。新區從生態水系景觀入手，做活“水”文章，全面開展41個村莊和12條內河環境治理，先後實施洋河—葡萄島岸線、香溪河綜合治理、小黃河治理等近岸海域綜合治理工程，使新區旅遊環境得到迅速提升。特別是今年以來，新區實施東沙河治理項目，完成整治河道6.2公里，預計年底完工，將形成43萬平方米水面。除此之外，新區完成了水系規劃編制，力爭5至8年完成全域內的水系建設，河流、湖泊、濕地、大海相通相融，既提升防洪標準又發揮景觀效果，打造“城在林中、人水相依”的“水脈綠城”。

　　生態優先、綠色崛起的發展理念也貫穿于北戴河新區的城鎮規劃中，著力打造具有濱海特色的城鄉藍圖。新區按照全區域建設5A級風景區標準，突出濱海、生態、文化特色，以産業新城為核心，堅持低密度、分散式建設4個産業組團、若干個未來小鎮和新型社區，打造獨具濱海特色的新型城鎮化示範區。與天津東麗區合作啟動薛家營城鎮化示範區建設，以此為引領，逐步將在轄區內41個行政村實現城鄉一體化——一座風光內涵兼具、宜業宜居的生態靚城呼之欲出。

　　為發展注入新動力

　　要實現跨越式發展，僅靠先天的資源稟賦是不夠的。“只有營造一個高效的政務環境，創建舒適的生活環境，才能打造最具活力的新區。”鄭泉的話語擲地有聲。為此，新區把投資“軟環境”作為重要一環來抓，在營造優良的政務服務環境中，打出一套“組合拳”：

　　機構改革“增活力”。突出經濟發展職能，推行扁平化管理，以項目建設和招商引資為重點，組建了北戴河國際健康城、高新技術産業園等8個平臺，目前已全面開展工作。推進“大部制”改革，力爭內設及直屬機構減少15%以上，二級內設機構和人員編制減少30%以上，各部門工作人員精減20%以上，精簡人員充實到招商引資、項目建設、基層管理工作一線。

　　運營環境“增合力”。立“安商”之規，説“敬商”之語，辦“便商”之事，是北戴河新區的親商重商理念。對於入區企業，全面推行“三最”標準——最優惠的政策、最優質的服務、最優良的環境，營造重商、引商、安商、扶商的濃厚氛圍。

　　行政服務“增效率”。搭建服務平臺，健全服務機制，完善服務體系。按照省市批准的《北戴河新區行政審批制度改革實施方案》，集中劃轉136項行政審批許可權，推進審批體制機制改革和相關配套改革，建立健全權力清單、責任清單和負面清單制度，形成具有新區特色的行政審批管理體系。