近日，澳大利亞眾參兩院通過了中澳自貿協定的相關議案，這預示著該協定有望于2015年末正式生效。澳大利亞總理馬爾科姆·特恩布爾表示，兩國關係正進入“黃金時代”。特恩布爾認為，中澳自貿協定消除了兩國間貿易障礙，開放了市場，為兩國的貿易繁榮創造了條件，這項協定是澳大利亞未來繁榮的重要基礎。

　　當前中澳經貿關係的主要特徵

　　據中國商務部的數據顯示，2015年前10個月中澳雙邊貿易額為943.8億美元，中國是澳大利亞的第一大貿易夥伴、第一大出口目的地和第一大進口來源地。

　　第一，中澳商品貿易出現下滑。21世紀以來，中澳兩國之間的貿易額出現了飛躍式增長。但這種態勢在2014年出現了變化，中國對澳大利亞礦産品的需求出現明顯下降。2015年以來，澳大利亞對中國出口有所下降，截至10月下滑26%。

　　第二，中澳雙向投資規模逐漸擴大，投資領域比較集中。澳大利亞近年來成為中國對外投資的主要目的地之一。據中國商務部的統計，截至2013年末，澳大利亞累計實際對中國投資75.1億美元。同時，中國對澳大利亞的投資呈上升趨勢。截至2013年末，中國對澳大利亞直接投資存量174.5億美元，佔對大洋洲地區投資存量的91.8%。中國對澳大利亞的投資存量主要分佈在採礦業，其他投資存量逐步向房地産業、金融業、農林牧漁業、租賃和商務服務業拓展。

　　第三，中澳金融合作步伐加快。根據澳大利亞官方報告，中國目前已成為澳大利亞服務業最大的出口市場，其中，澳大利亞金融服務業的出口正快速上升，展現出了巨大增長潛力。目前，澳大利亞四大銀行均已在中國開設分行。而中國工商銀行、中國銀行、中國建設銀行、交通銀行等金融機構也在澳大利亞設有分支機構。

　　中澳自貿協定對中國的積極作用

　　一是有利於擴大中國製造業企業對澳大利亞的出口。中國對澳大利亞出口的産品主要是機電産品、紡織品以及玩具製品。根據中國商務部發佈的數據，2014年澳大利亞從中國進口的這三類産品合計總額為290.8億美元，佔澳大利亞從中國進口總額的62.2%。根據中澳自貿協定，在未來10年內，澳大利亞對中國這些製造業産品的關稅降為零，零關稅必將有效降低中國這些産品的成本，使中國製造業在澳大利亞市場上更具競爭力。

　　二是有利於中國企業擴大對澳大利亞的投資。根據中澳自貿協定，一些以前不對中資開放的領域，中國企業可以進入，這大大激發了中國投資者到澳大利亞投資的熱情，將有利於中國企業“走出去”赴澳投資。

　　三是有利於中國對澳大利亞的勞務輸出。在勞工準入方面，澳大利亞同意對符合要求的中醫師、中文教師、中國廚師和武術教練提供每年1800個入境配額。澳大利亞政府還同意向18歲至30歲的中國公民提供每年5000個短期工作或培訓的機會。

　　四是有利於中國消費者福利的提升。中澳自貿協定生效後，中國自澳大利亞進口的牛羊肉、葡萄酒、乳製品、龍蝦、鮑魚等産品將逐步降低關稅。如目前乳製品高達20%的關稅，將在4年至11年間被取消，嬰兒配方奶粉15%的關稅在4年內也會降為零，中國的家長們可以買到優質而又實惠的澳大利亞進口奶粉和鮮奶。葡萄酒12%至20%的關稅將在4年內取消；牛肉12%至25%的關稅將在9年內取消。

　　中澳自貿協定對澳大利亞的積極作用

　　第一，有利於澳大利亞礦産品的出口。中國商務部的數據顯示，礦産品一直是澳大利亞對中國出口的主要産品，2014年出口額為591.8億美元。中澳自貿協定生效後，目前對焦煤徵收的3%的關稅將免除;澳大利亞出口中國的熱能煤炭的關稅將降為4%，2016年將再次下降，最終在2017年後享受零關稅。對鋁土、鋅、鎳、銅和鈾等礦産品的進口關稅也會逐步免除，這有利於澳大利亞擴大對中國的礦産品出口。

　　第二，有利於促進澳大利亞服務業的進一步發展。除了商品貿易外，中澳自貿協定還涉及40多個服務業和專業技術領域，包括教育、法律服務、資訊科技産業、金融服務、醫療行業、城市規劃、工程建築以及管理諮詢行業都有望進入中國市場。如允許澳大利亞在中國開設獨資醫院和老年服務機構，有助於澳大利亞企業搶佔先機，獲得廣闊的市場。在留學服務及旅遊服務方面，中國也將成為澳大利亞最重要的合作夥伴。中國是在澳留學生的最大來源國，2014年共有15.3萬人，幾乎佔據三分之一。同時，中國也成為赴澳旅遊的最大來源國。

　　第三，有利於發揮澳大利亞農業資源優勢。澳大利亞地廣人稀，農業資源豐富。從貿易結構看，中國從澳大利亞進口的農産品主要有大米、小麥、畜産品、棉花和乳製品等。中澳自貿協定將會提高中國農産品市場的開放程度，産生較大的貿易創造效應，有助於充分發揮澳大利亞的農業資源優勢，大幅增加牛羊肉、小麥、棉花、糖類等對中國的出口，從而推動澳大利亞農業的繁榮發展。

　　隨著中澳自貿協定的生效，中國與澳大利亞在彼此經貿格局中的排名有望獲得進一步的提升，經貿合作的密切必將有助於中澳兩國關係進入“黃金時代”。

　　(作者單位:中國工商銀行城市金融研究所)