京華時報訊推動京津冀協同發展，其核心是有序疏解北京非首都功能。那些高耗能、高耗水且對環境有污染的低端業態，則是此輪疏解工作的重中之重。記者日前從朝陽區獲悉，截至目前，今年該區農村地區已經拆除清退低級次市場31個、出租大院91個、廢品回收站22個，累計拆除清退面積約204萬平方米。

　　因為砂石産業，朝陽區孫河鄉沙子營村曾經一度名聲在外，與一年多前相比，如今這裡發生了翻天覆地的變化，聽不到攪拌機的轟鳴，看不到漫天的揚沙，聞不到垃圾的臭味……自去年8月開始，孫河鄉政府先後關停35家非法砂石料場，收回土地780畝，騰退後的土地將建濕地公園，發展休閒産業。

　　與沙子營村相比，西直河石材市場的名頭更響，這裡曾是華北地區最大的石材市場，面積達123萬平方米，但石材加工造成的污染和人員集聚的問題不容忽視，作為全市環境整治和人口疏解的重點項目，西直河石材市場的騰退拆遷工作從前年就已開始，目前已經拆除超過九成。與此同時，四惠建材市場也已經在今年10月前全部騰退。老工業廠區北京北齒有限公司則在今年5月全部搬遷完畢，為未來構建“高精尖”的經濟結構做出巨大貢獻。

　　據介紹，去年，朝陽區啟動21個城鄉接合部棚戶區改造和環境整治項目，其中管莊鄉等6個棚戶區改造項目總共騰退建築面積157.4萬平米，平房、姚家園等9個鎮累計拆遷住宅260萬平方米，非住宅351.9萬平方米。此外，朝陽區還拆除清退四元橋汽配城等35家有形市場，清退廢品回收場站11個，退出高污染企業28家。

　　在此基礎上，朝陽區拿出整體清退方案，定下的目標是到2016年清退三成有形市場，到2018年，有形市場清退達到四成。

　　今年以來，朝陽區堅持控增量與減存量並重，在招商、註冊、審批等環節，嚴格執行新增産業的禁止和限制目錄，引導存量退出，清退一批低級次市場和廢品回收場站，關停一批高污染企業。

　　□案例

　　非法砂石場將變身濕地公園

　　孫河鄉沙子營村的砂石産業由來已久，由於地處溫榆河畔，地勢平緩，砂量充沛且品質上好，早在孫河鄉建鄉之初，砂石料産業就開始興起，砂石料場也逐漸聚集。發展至2014年，孫河鄉共聚集了35家砂石場。

　　談及曾經遍佈全村的砂石場，村民們多有不滿，“原來的砂石場採砂揚塵污染空氣就不用提了，它還會産生一連串的負面效應，水洗砂場偷采地下水洗砂，污水不經處理直接排放，破壞了溫榆河的水源。運砂過程中又遺撒一地，沿途道路環境也被破壞了。”村民們稱，不僅如此，砂石場還帶來了出租大院、廢品回收站、廢機油窩點、廢塑膠儲運點、乙炔制售窩點等一系列的低級次産業，村裏到處可見堆積成小山、散發著臭味的垃圾和廢機油，環境臟亂讓百姓痛苦不堪。

　　2014年，朝陽區決定清退砂石産業。“當年8月，我們就開始了環境整治專項行動。”孫河鄉黨委書記李欣説。鄉政府聯合綜治、城管等部門，通過對轄區內砂石料場拉網式排查，約談和到府宣傳等方式，宣傳法律知識，積極勸導砂石料場主自動搬離。同時，明確了各砂石料場清理時限，確保規定時限內清理完成。今年4月，35家砂石場全部拆除完畢，清理砂石料17萬噸，收回土地780畝。

　　砂石場清退完畢後，今年7月，孫河鄉開始又著手對出租大院等一系列次生的低級次産業進行清理，目前已收回集體土地710畝，出租大院、收購站、無證攪拌站等也將一一被拆除，盤踞沙子營村多年的低級次産業鏈被“剪斷”。

　　噪音沒了，揚塵沒了，垃圾沒了……環境的變化，使村民的心情也産生了變化，“再也不用過‘晴天一身土，雨天一腳泥’的日子，心裏都覺得敞亮了！”一位村民説。

　　目前，沙子營村騰退後的大片土地正在復墾中，即將開始綠化。孫河鄉黨委書記李欣介紹説，孫河鄉被溫榆河、小清河貫穿，又毗鄰清河第二再生水廠，擁有充足的水源，具備濕地公園的建設條件。未來，這裡將建成北京東北部最大的濕地公園。“屆時，美麗的水景搭配充沛的綠植，這裡不僅將成為附近百姓娛樂休閒的好去處，還將成為溫榆河生態走廊上又一道亮麗的風景。”

　　據悉，復墾的綠地將按照平原造林的標準建設，建成林地後，村集體每年將獲得林地補償費和養護費。同時，村民還可以轉行當護林員，實現綠色就業，總體算下來，今後每年的收益比以往還要高。

　　産業的轉型，也為孫河鄉的發展帶來了新的發展機遇。地處溫榆河綠色生態走廊，距機場僅10公里路程，距CBD商務中心區也僅有20公里的路程，可以説，孫河鄉有著先天的區位優勢。據介紹，今後，孫河鄉將圍繞首都功能定位，重點發展文創、休閒和體育産業，打造北京東北部的綠色屏障。

　　京華時報記者 劉雪玉