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WTO必須與時俱進

  • 發佈時間:2015-11-19 04:32:56  來源:解放日報  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  中國加入世界貿易組織對現代中國而言是一個偉大的事件。不但在於經濟的提升,而且在於幫助了中國,尤其是在對外經濟貿易領域體制、法治、機制的創新,中國加入世貿組織以來的艱辛奮鬥,是中國法治再造的過程,從國家的立法,到國務院規章到地方規章條例,或修改或廢止或保留或創立。中國加入世貿組織後,涉及相關法律法規1150件,這樣重大的法治革命是WTO帶給中國的最大變化之一。

  變化沒有最大,只有更大。中國加入世貿組織14年,沒有止步在2001年時的承諾,我們正以更大的開放在促進更深入的改革。儘管多邊貿易體制還在,但是我們應當創設新的模式來推進國家的發展。所以2013年9月29日,上海設立中國第一個自由貿易試驗區。這一切都告訴我們,WTO帶給我們的不僅是融入世界之後有更大的經濟繁榮,最重要的就是一個在世界上和平崛起的中國,在堅定地走自己道路的同時,能夠與世界分享我們的觀感,我們的經驗,我們的創新。

  對於WTO未來的發展,我有三項建議。

  第一,WTO必須與時俱進。歷史從來是一面鏡子,這句話是英國哲學家弗朗西斯·培根所言。如果歷史是一面鏡子,那麼,1948年1月1日成立到1994年12月31日結束使命的關稅貿易總協定走過的道路非常值得WTO借鑒,要從易而難,從關稅向非關稅發展,從貨物貿易向服務貿易和智慧財産權拓展。全世界161個成員國加入WTO,這161個成員國佔世界經濟總量的96%,是世界貿易總量的98%。人們加入WTO不是為了呆在日內瓦,而是希望它能夠真正起到多邊貿易體制、主流體制、重要創新規則的作用。

  第二,WTO爭端解決機制的作用。美國和歐盟雙方對投資爭端解決機制的分歧,成為談判最主要的障礙,至少有大西洋的一岸,明確提到WTO爭端解決機制可以借鑒而且可以完全倣造。我認為這也是多邊貿易體制、諸邊貿易體制談判應該關注的問題之一。我們所追求的開放、透明、非歧視三大自由貿易原則並沒有過時。

  第三,WTO的相關規則應當發展。WTO從關稅談判向非關稅展開,從貨物貿易向服務貿易延伸。今天貿易和投資的關係,貿易和金融關係已經如此的不可分離,因而WTO創導的一些重要原則,我希望能夠在發展中擴展到新的領域。以我個人之見,原則就是“一公平四保護”。WTO能夠提供公平的競爭環境,始終是世界最基本的期望。

  至於保護,第一要全面保護投資者的權益。這裡涉及了許多古老的國際法原則,比如國有化和徵用。與此同時,我們在規則推演當中不能不考慮第二個保護,就是關於勞工的保護,這一問題WTO多年來未涉及到。第三,需要強調的是對智慧財産權的保護。現在智慧財産權保護內涵和外延的變化值得我們高度關注。第四,對環境的保護也是問題的核心之一。如果我們的談判能夠推演相關的規則,在即將舉行的內羅畢部長會議上,我們做出新的努力産生新的動力,WTO的前程仍然是光明的。

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