近年來，各種資格證書挂靠的現象屢禁不止，尤其在建築行業更為明顯，而且諸如一級建造師等證書挂靠的背後，形成了一條灰色的産業鏈，既養活了各種考證培訓機構和獵頭公司等仲介機構，也讓很多人一年至少白拿五六萬元，更讓很多企業提升了企業資質，在競標中得心應手。雖然，《註冊建造師管理規定》、《建築法》等法規明確禁止挂靠，但是卻屢禁不止。那麼，法規的利劍緣何斬不斷資格證書挂靠的灰色産業鏈？

　　考證成為開啟“第二産業”的鑰匙

　　各種資格證的挂靠在各個行業都比較普遍，尤其在建築行業中更為明顯，城關區一家樓盤的項目經理告訴記者，目前，在建築行業中可以挂靠的資格證有一級建造師、二級建造師、結構工程師、電器工程師、註冊建築師、註冊諮詢師、公用設備工程師、造價工程師、監理工程師、土木工程師等。雖然，《註冊建造師管理規定》、《建築法》等相關法規明確禁止各種資格證的挂靠，而且國家住建部的相關文件也禁止“人證分離”的挂靠，但是屢禁不止。那麼，是什麼原因導致“考證大軍”邁向各種資格證的挂靠？

　　這位項目經理還告訴記者，根據他的了解，一般一個市政工程的一級建造師證如果在國營單位挂靠，一年下來至少能拿五六萬元的挂靠費；如果挂靠在私營單位，一年下來少則能拿七八萬元，多則能拿十萬元左右的挂靠費。因此，巨大的挂靠利潤，導致了很多人趨之若鶩的考各種建造師證。如果連人帶證一起過去，可以拿到二十四五萬元的年薪。因此，一級建造師證成了很多人找一個好工作的“敲門磚”。

　　諸如一級建造師等證件背後較高的挂靠費用，引起了非建築行業從業人員的考證熱潮。連日來，記者在調查中了解到，由於建築行業中的各種證件潛藏著巨大的利益，因此，導致很多非從業人員加入了考證大軍中。前不久，在省圖書館的自習室裏，一位復習考一級建造師的人士告訴記者，他在一家國有企業上班，工資待遇還可以，由於一級建造師證擁有較高的挂靠費用，因此，他決定考一個一級建造師，通過挂靠，一年可以白拿五六萬元，這比一般的上班族一年掙的錢還多。當然，如果他想轉行的話，不用託人找關係，一級建造師就是一個很好的“敲門磚”。記者在採訪中發現，這種情況，已經成為一種普遍的現象。

　　證件挂靠滋生出一系列灰色産業鏈

　　由於考上一級建造師的人，為了想快速找到挂靠單位，賺取挂靠費用，以及一些建築單位為了達到一定的招標資質，亟需一些建造師證挂靠在他們的單位上，因此，這種相互的需求

　　滋生出了一些獵頭公司和專業的網站，為個人和建築單位之間搭起了橋梁。10月25日，當記者打開一家獵頭網站時，看到好多人發佈了尋找挂靠單位的資訊，記者和其中一個人取得聯繫後，他告訴記者，他手裏有好多本一級房建的證書，可以低價挂靠，可以隨時辦理挂靠手續，具體價格見面後再談。

　　隨後，記者和一家獵頭公司取得聯繫，對方告訴記者，他們專門給建築企業提供各種證件的挂靠，整個業務涵蓋了建築行業所有證書，比如一級建造師、二級建造師、造價師、監理、一級註冊建築工程師、一級註冊結構工程師等，而且挂靠全職都可以。

　　同時，由於很多私營企業沒有資質，因此，又滋生了一個産業，即專業的企業管理諮詢公司。記者了解到，這些公司主要做建築業企業資質、安全生産許可證的辦理。其實，所謂的證件辦理，就是利用他們的人脈資源，讓一些沒有資質的私營企業挂靠在一些有資質的建築單位下，從而達到招投標的條件，可以承攬一些工程，他們則從中間收取一定的費用。

　　10月26日，記者在網上查到了一家企業管理諮詢公司的電話，隨後撥通了電話，問對方能不能辦理一級市政施工資質，對方稱他們公司憑藉著多年的經驗，已經摸透了相關的政策、法規及資質標準，熟悉資質辦理相關流程，對建築施工資質、勘察設計資質、園林綠化資質等都擁有豐富的辦理經驗，還可以解決企業在辦理資質過程中所遇到的疑難問題。

　　建築行業中各種證書的挂靠，除了被繁衍出的各種企業賺得盆滿缽滿外，也讓各種教育培訓機構大賺了一把。一位建築行業的人員向記者透露，部分培訓機構為了賺錢，花大價錢從北京聘請了參與過命題的老師對學員進行培訓，自稱培訓資料中，肯定會涵蓋部分考點，能達到80%左右。這種培訓少則在七八千元，如果是保過班的話要一兩萬元。記者了解到，參加普通的培訓機構，少則也要花一兩千元。

　　挂證現象屢禁不止的真正原因

　　建築行業各種證件的挂靠，很容易導致出現各種工程品質問題。在採訪中，一位建築行業資深從業人員告訴記者，現在建築工程實行“誰建設誰負責”的責任制度，而且這種責任制度都是終身制的。如果個人將一級建造師證挂靠在一家單位，如果在建設中出現工程品質問題，雖然，他不是建設者，但用的是他的證，因此，追究他的責任，嚴重的話，還要判刑，這樣的案例在國內已經出現許多例。而且，追究法律責任時，對建設者和挂證者都進行追究。

　　他還告訴記者，《註冊建造師管理規定》、《建築法》等相關法規明確禁止挂靠行為。其中，《建築法》第二十六條明確規定“禁止建築施工企業超越本企業資質等級許可的業務範圍或者以任何形式用其他建築施工企業的名義承攬工程。禁止建築施工企業以任何形式允許其他單位或者個人使用本企業的資質證書、營業執照，以本企業的名義承攬工程”。而且，住建部相關文件規定，證件挂靠在房産開發或建築企業，本人卻不在企業從事相應的工作，屬於違規行為，情節嚴重的，將嚴懲企業、暫扣或吊銷挂靠證書。那麼，是什麼原因導致很多人和企業鋌而走險去挂靠各種資格證？

　　在採訪中，省上一家大型建築企業的管理人員告訴記者，建築行業中，各種證件挂靠屢禁不止的原因主要有三點：一是一級建造師證比較難考，過關率非常低，每年的過關率在4%至8%之間。他們單位，一年最多能過四五個人，少則能過兩個人，甚至有年全軍覆沒。因此，低過關率提高了一級建造師的含金量。二是一級建造師已成為建築企業裝點門面必不可少的東西，甚至成為一種身份和地位的象徵。三是一級建造師成為企業招標的硬性條件。《房屋建築工程施工總承包企業資質等級標準》明確要求，公路工程施工總承包一級企業，主要管理人員和專業技術人員要求，技術負責人具有15年以上從事工程技術管理工作經歷，且具有工程式列高級職稱及一級註冊建造師或註冊工程師執業資格；主持完成過兩項及以上施工總承包一級資質要求的代表工程的技術工作或甲級設計資質要求的代表工程或合同額2億元以上的工程總承包項目。同時，企業具有註冊一級建造師（一級項目經理）50人以上。