農民既是生産者又是消費者，卻一直面臨著“買難賣難”的困境。深耕農村電商，打通買賣關節，將助力農民增收，有利於激發農村巨大的生産、消費和創新潛力——

　　近來，農村電子商務持續升溫，成為中央和部門層面多個文件的高頻詞。11月11日，當眾多網民將目光聚焦在網購大促時，國務院辦公廳別有深意地公佈了《關於促進農村電子商務加快發展的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）。在此前不久，商務部等19個部門已聯合發佈了另一份利好農村電商的文件——《關於加快發展農村電子商務的意見》。

　　加快農村電子商務發展，有助於進一步激活農村蘊藏的巨大的生産、消費潛力和創新潛力，幫助農村地區和貧困地區加快縮小數字鴻溝，幫助貧困人口早日脫貧，同步小康。農村電子商務發展現狀如何？難點何在？怎樣實現“2020年初步建成農村電子商務市場體系”的目標？《經濟日報》記者就此採訪了商務部有關司局負責人和電子商務業內專家。

　　“當前農村電子商務的發展，可用快、廣、熱三個字來形容。”商務部市場體系建設司副司長孔令羽説。一是快。去年農民網民上升到1.78億，網購有7714萬人，同比增長40.6%，農村網購規模超過1800億元，同比增長60%以上。二是廣。覆蓋面越來越廣。三是熱。阿裏、京東、蘇寧等電商巨頭紛紛將競爭重心放在農村。不僅如此，農村傳統商貿企業，如郵政、供銷、“萬村千鄉”企業等也由線下到線上。截至今年9月底，中國郵政已上線10萬個服務站點。阿裏已經在21個省份建立109個縣級服務中心，在4247個村建立了農村服務點。京東已完成700個縣級服務中心建設，發展了約12萬個鄉村推廣員。

　　看到成績的同時，也要看到農村電商在發展過程中遇到不少躲不開、繞不過的難點問題，比如人才短缺、物流成本高、基礎設施不足等。對此，有關專家表示要對症下藥，有針對性地加以解決。在人才問題上，要加強技能培訓，推進農村電子商務百萬英才計劃；在物流上，要加強交通運輸、商貿流通、農業、供銷、郵政等部門和單位及電商、快遞企業相關農村物流服務網路和設施的共用銜接，加快完善縣鄉村農村物流體系，鼓勵多站合一、服務同網，等等。

　　中國社科院資訊化所研究中心主任汪向東建議，在促進工業品下鄉的同時也要拓展農産品進城的空間。“從實地調研的情況看，許多地方開展農村電子商務，首先是從工業日用品下鄉做起的，相形之下，農産品進城和農業生産資料的電子商務發展相對滯後。”汪向東説。

　　此外，不少專家還建議，發展農村電子商務，政府也要加強規劃引導，充分發揮已有平臺和第三方平臺作用，防止一哄而上、盲目發展和低水準競爭。

　　《指導意見》中提出，爭取到2020年，初步建成統一開發、競爭有序、誠信守法、安全可靠、綠色環保的農村電子商務市場體系。如何實現這一目標？

　　孔令羽認為，首先，要不斷培育壯大農村電商市場主體。其次，要擴大電子商務在 v農村的應用。在農村生産生活中，農民既是消費者，又是生産者。這樣的身份重合，使得農村電商要存在於産前、産中、産後的全過程。農村電商的介入，不僅可以極大地方便農民生産生活，更可以促進農民收入快速增長。最後，要改善農村電子商務的發展環境，在公共服務、市場監管等方面加以完善。

　　汪向東則表示，當前，農村電商的模式噴涌蓬勃，出現了很多創新。但無論怎樣創新，農村電商還是依託農業。“農業在當前和今後很長一段時期，仍是農村經濟中的重要組成部分，也是許多地方發展農村電子商務的重要的産業依託。農村電子商務與農業的深度融合，將促進農業實現現代化轉型。”