農村“事實孤兒”亟需關懷救助
- 發佈時間：2015-11-14 08:32:19 來源：經濟日報 責任編輯：羅伯特
在農村，有一類特殊的群體，他們的父母一方死亡、重殘、重病或服刑等，另一方未履行監護照料義務，導致事實上無人撫養，被稱為“事實孤兒”。據估算，這一群體在我國大約有60萬左右。
按照國家對孤兒的定義，他們不是孤兒，無法享受與孤兒同等的補助，但是他們生活艱難、處境困苦，亟需救助和關懷。據筆者調研得知，這些孩子往往或由高齡的祖輩撫養，或由親戚接濟，大多處於艱難掙扎、自生自滅的境況。這些孩子中狀況最好的，是基層民政部門幫助辦理了低保，每個月能領到300元，但“無人撫養”這一事實本身沒有引起應有的關注。
對“事實孤兒”給予救助，要靠經濟水準的發展，更要靠制度的完善。一是發展“有根經濟”。所謂“有根經濟”，就是以容納本地人就業、財稅落于地方的本土經濟。“有根經濟”發展了，才能留住村裏的青壯年，給兒童以完整的家。
二是探索建立普惠型的兒童福利制度。通過對困難兒童劃分層次，實施分層次、分區域、分標準的保障制度，因地制宜制定適應本地區特點的兒童補貼制度，對不同類型的兒童，分不同標准予以福利保障，完善和落實孤兒醫療、教育保障及成年後培訓就業政策，逐步建立覆蓋全體兒童的普惠型福利制度。
三是提倡“愛心認養”，探索解決個人和民間機構收留棄嬰及孤兒問題的有效辦法。在社會慈善事業日益發展的今天，許多生活條件較好的家庭，或是有社會責任感的企業有“愛心認養”方面的需求，社會公益組織應充分發揮“橋梁”作用，在愛心人士或是企業與“事實孤兒”之間牽線搭橋，讓他們組成“愛心家庭”，讓兒童感受到家庭的溫暖。
（江西省南城縣委 揭方曉）
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