中國證監會新聞發言人張曉軍13日説，現階段新股發行仍然應該堅持低價持續發行的原則，發行定價市盈率超過同行業市盈率的，應連續三周發佈投資風險特別公告。

　　張曉軍在例行發佈會上回答記者提問時説，為降低中小企業融資成本，縮短髮行週期，提高發行效率，此次改革擬規定公開發行2000萬股以下的小盤股發行一律取消詢價環節，由發行人和主承銷商協商定價，直接向網上投資者定價發行；有老股發售安排的，因對老股有鎖定期要求，作為例外，仍需要履行詢價程式。

　　他説，《證券發行與承銷管理辦法》規定，證券公司實施承銷前，應當向中國證監會報送發行承銷方案。發行承銷監管主要關注發行承銷方案及發行承銷行為是否符合承銷辦法的有關規定。

　　張曉軍提醒，直接定價發行承銷風險相對較高，投資風險也相對較大，發行人及其承銷商應綜合考慮投、融資雙方的需求和各種市場因素審慎定價。

　　他説，現階段，新股發行仍然應該堅持低價持續發行的原則。發行定價市盈率超過同行業市盈率的，應按照中國證監會發佈的《關於加強新股發行監管的措施》要求，連續三周發佈投資風險特別公告。

　　針對28家公司發行的時間問題，張曉軍説，取消新股申購預先繳款制度，除了要修訂相關規則，還涉及證券交易系統技術改造工作，目前這兩項工作已同步啟動。

　　由於相關規則修訂和技術系統改造工作均需要一定的準備時間，證監會決定先按現行制度恢復前期暫緩發行的28家公司中已經進入繳款程式的10家公司新股發行。

　　“但因暫緩發行至今已超過3個月，在刊登招股意向書前，需要履行會後事項、補充財務資訊等法律程式，預計11月20日左右才能刊登招股意向書。剩餘18家公司將分兩批發行。”張曉軍説。

　　此外，證監會主機板發審委將於11月18日召開工作會議，將審核四川天味食品集團股份有限公司、山東天鵝棉業機械股份有限公司的首發申請。 新華社

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　　證監會對5宗操縱證券市場案件當事人作出行政處罰

　　中國證監會13日通報稱，近期已向金建勇操縱“國海證券”股票價格等5宗操縱證券市場案件當事人送達了《行政處罰事先告知書》。

　　據介紹，這5宗案件中，金建勇、袁海林、張春定、馬信琪未提交陳述申辯材料，未申請聽證。孫國棟提交了陳述申辯材料，提出其沒有操縱的主觀惡意，也沒有造成嚴重的危害後果，且有配合調查的情節，請求減輕或從輕處罰。證監會表示已充分考慮當事人的申辯意見，根據當事人的違法事實、性質、情節與社會危害程度，依據證券法相關規定，對上述5宗案件的當事人作出處罰。

　　處罰的具體內容包括：沒收金建勇違法所得44萬餘元，並處以132萬餘元的罰款； 責令袁海林依法處理非法持有的證券，並處以300萬元罰款； 沒收張春定違法所得9966萬多元，並處以2.98億余元的罰款；沒收馬信琪違法所得44萬多元，並處以132萬餘元罰款；沒收孫國棟違法所得1129萬餘元，並處以3389萬多元罰款。

　　證監會新聞發言人張曉軍説，操縱證券市場行為通過不正當手段，營造虛假的市場供求關係和證券價格，誤導投資者的投資決策，扭曲了市場價格形成機制，破壞了市場秩序，損害了投資者的利益。證監會將繼續加大打擊力度，依法作出行政處罰，保護投資者合法權益，維護公開、公平、公正的市場秩序。 新華社