日本：多管齊下鼓勵民眾創業

　　日本是發達經濟體中民眾創業熱情和意願比較低的國家，因此，增強民眾創業意願，打破沉悶的創業氛圍，激活日本經濟，成為日本政府重要的工作內容之一。日本政府一直在積極採取各種激勵措施，多管齊下鼓勵民眾展開創業活動。

　　在法律制度層面，日本政府修改了《商法》，大幅降低了企業註冊門檻。正常情況下，在日本註冊設立股份公司至少需要1000萬日元的資本金，設立個體企業至少需要300萬日元的註冊資金。為了鼓勵普通民眾創業，修改後的《商法》允許設立資本金只有1日元的公司。當然，根據規定，1日元公司成立後必須逐步增加註冊資本，在5年之內達到法定的資本金要求。

　　對失業人員自己創辦企業、自謀出路，日本政府還給予更加優惠的政策。只要失業人員提出創業申請，政府有關部門將根據具體情況，給予一定數額的事業助成金，併為他們創業提供無擔保、無抵押融資。

　　另外，日本政府對在特殊行業創業給予特殊優惠政策扶持，包括老年人及病人護理、嬰幼兒保育、家居裝修、人才派遣等社會急需的領域。如果在這些領域創辦企業，創業者將得到一筆無償的事業助成金。一般人員在上述領域創辦服務性企業，並在公司設立後1年之內雇傭3名失業人員，將得到最高500萬日元的無償資助。

　　對於大學畢業生創業，日本政府還給予一定的稅收優惠。目前，日本企業的法人稅實際稅率高達35％左右，是世界上法人稅相當高的國家。日本大學生在畢業後自行創業，將獲得減免稅負的優惠待遇。

　　同時，為了鼓勵民眾創業熱情，日本部分地方政府決定給新創辦的企業、特別是高新技術企業稅收優惠。

　　巴西：激活小微企業創業夢

　　巴西小微企業支援服務中心公佈的調查顯示，近10年來巴西創業人口比例大大增加，由2004年的23%提升到了2014年的34.5%，這意味著，在18歲至64歲的巴西成年人中，每10人就有3人擁有自己的公司或者正在參與創業，這些創業者大多是從小微企業起步的。據統計，巴西全國目前約有600萬個小微企業，構成企業總數的97%，提供的就業崗位佔全國城市就業的52%。

　　為鼓勵全民創業、推動小微企業發展，巴西政府採取了一系列措施，簡化行政審批手續，還為小微企業特別制定了賦稅政策。1996年，巴西政府推出“小微企業賦稅支付整合系統”。加入整合系統的企業，每月一次性合併繳納多種稅費，不僅大大簡化了申報和繳納環節，還減輕了稅收。整合系統讓小微企業納稅正規高效，實現良性迴圈。

　　小微企業受困于規模小、固定資産少，通常融資能力較弱。2011年，巴西政府出臺小額信貸計劃，小微企業和個體戶都可申請小額信貸，且無需提供財産抵押或不動産擔保。2014年，巴西聯邦政府設立了“小微企業和經濟協作秘書處”，並宣佈將小微企業的政府貸款年利率從8%調低到5%，以加大對小微企業發展的規劃與扶持力度。

　　小微企業的發展還得到了一些私營機構的助力。擁有43年曆史的巴西小微企業支援服務中心是一傢俬營性質的非營利機構，以鼓勵巴西小企業和微型企業自主創業、參與競爭和實現可持續發展為宗旨。服務中心為小微企業提供創業課程和資訊諮詢，並作為仲介平臺為小微企業主尋找合作夥伴和融資機構，協助小微企業主獲得資訊、資金、技術和市場，提高競爭力。（宗禾）