11月9日，國務院辦公廳發佈《關於促進農村電子商務加快發展的指導意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》指出，要積極培育農村電子商務市場主體，擴大電子商務在農業農村的應用，改善農村電子商務發展環境，到2020年，初步建成統一開放、競爭有序、誠信守法、安全可靠、綠色環保的農村電子商務市場體系。

　　讓電商與農村經濟深度融合

　　《意見》提出，農村電子商務是轉變農業發展方式的重要手段，是精準扶貧的重要載體。通過大眾創業、萬眾創新，發揮市場機製作用，加快農村電子商務發展，將實體店與電商有機結合，使實體經濟與網際網路産生疊加效應，有利於促消費、擴內需，推動農業升級、農村發展、農民增收。《意見》提出，到2020年，初步建成統一開放、競爭有序、誠信守法、安全可靠、綠色環保的農村電子商務市場體系，農村電子商務與農村一、二、三産業深度融合，在推動農民創業就業、開拓農村消費市場、帶動農村扶貧開發等方面取得明顯成效。

　　對於加快發展農村電商的重點任務，《意見》則提出，一是積極培育農村電子商務市場主體，二是擴大電子商務在農業農村的應用，三是改善農村電子商務發展環境。

　　此外，針對培養市場主體的任務，《意見》強調，要充分發揮現有市場資源和第三方平臺作用，培育多元化農村電子商務市場主體，鼓勵電商、物流、商貿、金融、供銷、郵政、快遞等各類社會資源加強合作，構建農村購物網路平臺，實現優勢資源的對接與整合，參與農村電子商務發展。

　　對外經濟貿易大學現代服務業研究中心主任陳進對國際商報記者表示，培養多元化的農村電子商務市場主體是非常重要的，這是基於我國農村地域廣闊、各地發展程度不一樣且形勢複雜的現實條件所作出的考慮。

　　發展農村電商大有可為

　　“在未來的5年內，發展農村電商都是我國電商行業建設的重頭戲。正是我國農村的資訊交流溝通不暢、電商基礎設施建設也有待加強，才使得不同行業的電商都能在農村這片廣闊的市場上尋找到新的發展亮點，京東等多家電商大佬也紛紛瞄準這片‘新大陸’，希望在農村市場建立自己的‘根據地’。”陳進説，“毫無疑問，對於廣大農民來講，多元化的電商發展既有利於其生活，有利於其生産，又能為其農産品帶來新的銷路。”

　　同時，陳進強調，由於農村地區形勢複雜，培養新型農村電商應該通過試點慢慢開展，有的放矢。“今年中央1號文件進一步明確要‘開展電子商務進農村綜合示範’，商務部、財政部、農業部等部門隨後也對此進行了積極的努力，比如加快實施‘快遞向下、向西’工程，這些工作對‘培育多元化農村電子商務市場主體’都是非常必要且有效的，應繼續加強推進。”陳進説。

　　對於如何改善農村電商發展環境，《意見》也提出，在硬環境方面，加強農村流通基礎設施建設，提高農村寬頻普及率，加強農村公路建設，提高農村物流配送能力；軟環境方面，加強政策扶持，加強人才培養，營造良好市場環境。

　　“培養農村地區發展電商的大環境是非常重要的，有了良好的發展氛圍才能讓農村電商朝著良性發展的方向前進。”中國電子商務研究中心高級分析師張周平對國際商報記者表示，“有些地區存在著電商基礎設施不完善、對跨境電商的認識不足、語言不同等問題，使得農村地區發展跨境電商遇到瓶頸，特別是在培育出口電商方面。因此，從軟硬兩方面入手改善農村電子商務發展環境的策略是非常有必要的。”