秋糧收穫季節，望著金燦燦的稻穀和玉米，有人歡喜有人憂。今年受玉米臨儲價格下調影響，一些地方小麥和水稻收購價格出現不同程度下跌，部分農民種糧收益有所下降。那麼，我們該如何看待這種現象？

　　價格波動很正常

　　深秋，在吉林省榆樹市廣袤的田野裏，一些未收割的玉米秸稈在蕭瑟秋風中搖曳。記者跟隨“興糧惠農進萬家”工作小組走進榆樹市五棵樹鎮安樂村村民趙明標的院子裏，兩位老人正坐在玉米堆上整理剛剛收回來的玉米。67歲的趙明標告訴記者，他們老兩口今年種植了24畝玉米，其中自家有9畝地，又以8000元的價格承包了15畝地。趙明標原指望今年種地能多賺些錢，沒想到天氣乾旱，玉米減産，收購價格下降，除去承包費、農機作業費、農藥、種子、化肥等費用，能賺七八千元錢就不錯了。

　　與趙明標種糧收益下降不同，黑龍江五常市五常鎮遠景村福林屯村民張樹元種植水稻的收益還不錯。張樹元説，他今年種植了60畝有機水稻，其中，自家有15畝地，又以每畝1000元價格承包了45畝地。“村裏的種養殖合作社統一提供種子、化肥、農藥，統一田間管理，統一收購稻穀，今年約定每斤水稻收購價為2.4元。除去土地租金、人工費等，收入很不錯。”張樹元説。

　　糧食豐收後能賣個好價錢是農民的期盼，在糧食收購價格連續多年上漲之後，今年國家不再提高小麥、水稻最低收購價，並且下調了玉米臨儲價格。在3大主糧中，玉米種植戶受到的衝擊較大。據了解，東北地區農民種植玉米收益普遍下降20%至30%。糧食價格波動對部分農民種糧信心帶來一定影響。一些農民説，種地仍然是自己主要收入來源，價格下降或者不漲，直接影響收入。

　　如何看待當前糧食價格的波動，專家認為，糧食收購價格下調或者不再上漲，為市場調節糧價留出一定空間，引起市場波動是正常的。從當前情況看，我國3大主糧仍然實行托市收購，糧食價格出現斷崖式下跌的可能性不存在。值得注意的是，在當前國內外糧價倒挂嚴重的態勢下，要把握好糧食進口的“度”，要防止低價糧食大量進口衝擊國內市場。

　　一位糧食專家告訴記者，當前糧食價格波動是多種因素疊加的結果，如糧食大量進口、國內糧食缺乏競爭力等。調控糧食市場需要採用綜合措施統籌發力，例如，要處理好産區與銷區的關係，建立長期穩定的産銷平衡關係，建立起銷區對産區的利益補償機制；要處理好中央和地方的關係，強化糧食安全省長負責制。

　　多元主體參與收購

　　目前我國糧食收購仍由國有企業主導，大部分糧食流入了國家糧庫，“政策糧”市場特徵明顯。專家認為，當前走出政策性收儲困境的一個主要措施是推動糧食儲備多元化，在鼓勵中央和地方儲備做大做強的同時，應多鼓勵農戶、農民合作社、龍頭企業等多元主體進入糧食收儲市場。

　　今年糧食價格波動明顯有助於激發多元主體參與糧食收購，長遠來看，多元主體充分參與糧食收儲有利於穩定糧食市場，有利於理順糧食價格體系，有利於穩步提高農民收益。

　　吉林省榆樹市是我國糧食生産第一大縣，該市糧食局副局長趙春城告訴記者，今年預計收購玉米200萬噸左右，現有空倉容230噸，能滿足秋糧政策性收儲需求。為了確保農民糧食賣得出的底線，榆樹市在充分發揮中儲糧、中糧、中紡和中航等國有糧食收儲企業主渠道作用的同時，還積極鼓勵引導流通、加工等各類企業參與糧食倉容建設和糧食收儲，培育多元化市場主體。

　　在榆樹市，糧食收購點隨處可見。在五棵樹鎮的一家收購站，許多農民前來銷售玉米。收購站負責人石銳告訴記者，今年玉米臨儲價格下調對他們影響不大，他們計劃大量收購玉米，經過整曬後再賣給玉米加工企業或者國有糧庫。

　　作為糧食生産大市，榆樹市糧食加工産業發達，兩家大型玉米加工企業的加工能力達到100萬噸左右。這兩家企業也是榆樹市收購玉米的主力。今年玉米價格下調，降低了加工企業生産成本，大大激發這些企業收儲糧食的動力。

　　長春天裕公司是一家生産食用酒精和飼料的玉米深加工企業，每年收儲玉米40萬噸左右。公司倉儲部部長賈景林告訴記者，今年國家給予吉林玉米加工企業一定的補貼，現在企業正在滿負荷生産，基本能實現盈虧平衡。

　　現在一些從事農業社會化服務的企業或者合作社，也正在利用自身的渠道優勢和倉儲優勢為農民提供糧食收儲服務。吉林省田豐機械種植專業合作社聯合社是一家專門為農戶提供糧食耕種收、田間管理和糧食收儲等全程服務的合作社，與中糧集團建立了長期合作關係，每年新糧一上市，合作社統一收購社員的糧食，交給中糧集團代收代儲，價格隨行就市。這既保障了售糧農民利益，又確保了企業有穩定的糧源。

　　産銷合作待深化

　　前不久，錦州港、廈門港務控股集團和中谷海運集團的集裝箱糧食班輪航線正式啟動，使東北糧食主産區與海西糧食主銷區實現了有效對接。

　　如今，糧食生産區域越來越集中，産區與銷區的區域性矛盾越來越突出，糧價倒挂阻礙著糧食主産區和主銷區的順暢對接。深化産銷合作，充分發揮主産區的糧食資源優勢和主銷區的市場優勢，既有利於保障主産區農民種糧利益，也有利於保障主銷區糧食安全。

　　今年秋糧一上市，遼寧、吉林等糧食主産區就迫不及待地在北京、上海、福建等主銷區開展各種各樣的推介活動。10月下旬，吉林大米産業聯盟在北京召開2015吉林大米新米上市發佈會。吉林省糧食局局長韓福春説，通過大米供需對接，把吉林與北京的糧食産銷合作關係向前推進了一步，搭建起吉林與北京資源共用、互利共贏的橋梁。

　　吉林省榆樹市古船米業有限公司是京糧集團為了打造“首都米袋子工程”建立的第一個外購大米的基地項目。公司副總經理朱海峰告訴記者，他們公司已經形成了年加工稻穀20萬噸的生産規模，從2012年建成投産到現在，已累計生産大米20多萬噸，其中80％銷往北京，有效保證了北京市場優質大米的供應。據了解，京糧集團還建設了“北糧南運”大通道，把東北地區的糧食運到福建、廣東、四川等主銷區，有效促進了主産區與主銷區的對接。

　　為了深化産銷對接，緩解倉容壓力，吉林還採取“引進來”的戰略，以優惠政策吸引北京、福建、重慶等主銷區糧食企業到吉林建設糧食倉儲設施。凡是符合國家政策性糧食收購條件的企業，都允許承擔國家政策性糧食收購任務。現在，一些地方儲備糧異地儲存項目陸續在吉林落地。

　　糧食産銷區之間的合作雖然在一定程度上推動了區域糧食供需平衡，但是難以從根本上解決主産區糧食大量庫存積壓的問題。目前糧食市場出現了國內外糧價倒挂、主産區與主銷區糧價倒挂以及原糧與成品糧價格倒挂等現象，這些現象背後的深層次問題已經成為深化産銷區合作的主要障礙，影響主銷區企業到主産區購糧的積極性。專家認為，除深化産銷合作、完善農産品價格形成機制外，還要充分發揮政府宏觀調控的責任，處理好産區與銷區的關係，探索建立長期穩定的産銷購銷機制。

　　① 在黑龍江省泰來縣江橋鎮齊心現代農機合作社的曬場，剛收的800多畝玉米堆在曬場上。玉米現在不好脫粒，再加上價低，合作社準備過陣子再研究賣玉米的事兒。 新華社記者 王建威攝

　　② 11月10日，在廣西桂平市石龍鎮新村一名村民在烘乾加工秋糧。眼下，桂平市123萬多畝秋糧陸續收穫，當地糧食加工企業搶抓農時做好烘乾加工儲存工作。 新華社記者 陸波岸攝