中新網11月12日電 國家發展改革委政研室主任施子海今日指出，初步統計，2015年安排貧困地區的中央預算內投資超過1500億元，約佔全年中央預算內投資總規模的1/3。

　　國家發展改革委今日召開新聞發佈會，發佈宏觀經濟運作數據並回應熱點問題，發改委相關負責人出席發佈會，並回答記者提問。

　　對於扶貧開發工作，施子海表示，按照黨中央國務院的決策部署，發改委下達2015年農村減貧人口計劃1200萬人，開展了規劃編制、政策制定、投資安排、機制創新等一系列工作，取得了積極進展。

　　具體為：一是加大對貧困地區的支援力度。會同有關部門對貧困地區予以傾斜和支援，重點加大對農村飲水安全、鄉村道路、農房抗震改造、農村電網改造、鄉村旅遊基礎設施等專項的投入力度。初步統計，2015年安排貧困地區的中央預算內投資超過1500億元，約佔全年中央預算內投資總規模的1/3。

　　二是大力支援革命老區等欠發達地區加快發展。發改委印發實施了《左右江革命老區振興發展規劃》和《大別山革命老區振興發展規劃》，編制上報了《川陜革命老區振興發展規劃》。左右江、大別山、川陜革命老區規劃的編制實施，有利於這些重點欠發達革命老區加快振興發展。同時針對民族地區、邊疆地區的特殊困難和問題，繼續實施興邊富民行動，加大少數民族地區扶貧攻堅力度。

　　三是易地扶貧搬遷工作進展順利。今年安排易地扶貧搬遷中央預算內投資55億元，支援搬遷農村貧困人口91.65萬人。今年7月以來，發改委會同扶貧辦等部門和金融機構研究起草了“十三五”時期易地扶貧搬遷工作方案，擬對利用專項建設基金、地方政府債務規模、金融機構信貸資金支援易地扶貧搬遷的途徑進行探索創新。

　　四是以工代賑工作取得明顯成效。今年安排以工代賑中央資金57.2億元，在貧困地區農村建設了一批基本農田、小型水利、鄉村道路、小流域治理等農村中小型公益性基礎設施。為便於各地提前安排扶貧工作，發改委提前下達了2016年以工代賑投資計劃34億元。

　　五是啟動“十三五”扶貧開發相關規劃編制工作。包括：會同扶貧辦啟動編制“十三五”扶貧開發規劃，組織編制集中連片特困地區“十三五”省級實施規劃，組織地方啟動編制易地扶貧搬遷和以工代賑“十三五”專項規劃。

　　對於社會信用體系建設工作，施子海表示，發改委會同各地區、各有關部門開展了7個方面的工作。

　　具體為：一是認真貫徹落實社會信用體系建設規劃綱要。按照《社會信用體系建設2015年工作要點》，積極推動有關部門出臺了保險、外匯、交通運輸等領域信用體系建設發展規劃或意見。探索開展社會信用體系建設情況第三方評估。

　　二是全面實施法人和其他組織統一社會信用代碼制度。6月11日國務院批轉實施了《法人和其他組織統一社會信用代碼制度建設總體方案》。10月1日起，工商登記管理部門在全國全面實施“三證合一、一照一碼”登記制度改革。截至10月底，全國累計核發“三證合一、一照一碼”新營業執照109.3萬張。

　　三是推動運用大數據建立以信用為核心的新型監管機制。實施行政許可和行政處罰等資訊7個工作日內上網公開制度，並積極支援有關機構開展中小企業大數據信用平臺建設、大數據城市信用評價示範等工作。

　　四是開通運作“信用中國”網站。6月1日，“信用中國”網站正式上線運作，目前已整合各部門約1400萬條可向社會公開的信用資訊，面向社會提供一站式查詢服務。持續開展地方和行業信用周、一週信用評價等活動，開通“信用中國”微信公眾號，累計訪問量約900萬次。

　　五是加快建設統一的信用資訊共用交換平臺。平臺先導工程已于10月底試運作，目前已聯通36個部委，匯總17個部門共用目錄，歸集中央部門和地方信用資訊1.5億條。

　　六是推動實施守信聯合激勵和失信聯合懲戒。發改委會同稅務總局、工商總局等部門分別簽署了《關於對重大稅收違法案件當事人實施聯合懲戒措施的合作備忘錄》和《失信企業協同監管和聯合懲戒合作備忘錄》。食品藥品、安全生産、上市公司等領域失信行為聯合懲戒工作正在積極推進。

　　七是開展示範試點和培育信用服務市場。發改委和人民銀行批復同意了瀋陽等11個城市開展社會信用體系建設示範城市創建工作方案。會同共青團中央開展青年信用體系建設試點工作。與社會徵信機構合作，共同推進社會信用體系建設。大力推進誠信建設宣傳與誠信文化培育工作。

　　下一步，施子海表示，發改委將進行以下工作：一是年底前全面實施統一社會信用代碼制度，加快推進存量代碼轉換和基礎資訊共用。

　　二是進一步發揮“信用中國”網站作用，加強資訊發佈和持續更新，推動信用資訊“一站式”查詢，不斷提升網站社會影響力。

　　三是完善全國統一的信用資訊共用交換平臺，推動各地區、各部門信用資訊系統建設並與國家平臺實現互聯互通和資訊共用。

　　四是落實行政許可和行政處罰結果7個工作日內上網公開制度，加大信用資訊公開力度，支援信用服務機構發展。

　　五是繼續推進社會信用體系建設示範城市創建，進一步擴大示範覆蓋面，加強對創建城市的指導和督促。

　　六是大力推進重點領域失信聯合懲戒，加快組織簽署法院執行、上市公司、食品藥品、安全生産等領域失信行為聯合懲戒備忘錄。