田寶宗李蒙生李秀達

　　近年來，山東省沂水縣立足優勢建園區，圍繞園區帶基地，發展基地促産業，依託産業創品牌，依靠品牌闖市場，基地品牌化建設水準不斷提高，現代農業發展步穩蹄疾。目前，全縣共發展種植業産品基地202處、104.88萬畝，其中糧油16處、52.53萬畝，蔬菜31處、5.69萬畝，果品111處、35.30萬畝，苗木花卉28處、4.04萬畝，中藥材10處、1.92萬畝，漁業6處、5.4萬畝；建設畜牧養殖小區（場）435個；打造有影響力的區域公用品牌4個。

　　實施精品園區工程提升基地品牌建設帶動力

　　在四十里堡鎮長虹現代果業園區，成千上萬畝的矮砧蘋果蔚為壯觀。在這個按照現代農業園區、農村新型社區、鄉村風光區“三區”同步建設標準打造的精品果業園區裏，前期的道路整修、微噴設施安裝、電網覆蓋等基礎設施建設無須果農投入一分錢，全部由上級項目資金買單，極大地調動了果農的積極性。

　　近年來，該縣按照“渠道不變、用途不變、優勢互補、各記其功、形成合力”的原則，整合農業、水利、扶貧、開發等涉農項目資金投入現代農業園區建設，集中合力建設精品園區，大大提升了基地品牌的建設帶動力，探索出一條“綜合開發建一流園區，一流園區引領産業發展，産業發展帶動綜合效益”的開發路子，做到了實施一批項目，建成一個園區，形成一個亮點，做大一個産業，致富一方百姓的目標。共組織實施了農業綜合開發土地治理及産業化經營項目30多個，爭取上級財政資金8100余萬元，治理中低産田4.9萬畝。現在，像長虹現代果業園區一樣，全縣共有精品果園86處。除精品果園外，該縣還發展糧油萬畝片36個（次）；發展標準化養殖場（區）435處，其中市級120處、省級14處、國家級2處；發展蔬菜標準園3處、1400畝；建成農業部美麗鄉村2個、沂蒙美麗鄉村3個、2A級以上休閒農業旅遊景區7個、示範點22個；完成工程造林面積11.5萬畝，發展苗木花卉基地4萬畝，建立苗木花卉園區6處。

　　培植新型農業經營主體增強基地品牌建設生命力

　　在該縣山東鼎邦健康食品有限公司，11條生産航空、嬰幼兒、保健等食品的高端食品生産線正有條不紊地運轉。10萬級的凈化車間，國際先進的燃氣供熱焙烤工藝技術和全自動、資訊化高端設備，滿足了嬰幼兒、保健等高端食品對於“健字號”生産認證的要求，企業的訂單源源不斷。然而支撐企業快速發展的，除了世界領先的生産線、高端系列食品引領外，基地農戶帶動也是鼎邦健康食品“和高端、贏未來”不可或缺的一個重要環節。該企業依託惠豐等9家糧食專業合作社、糧食購銷專業大戶，按照“公司+合作社+專業大戶+基地農戶”的模式，與麵粉加工企業合作，建立了20萬畝優質小麥基地，實行訂單收購、定向加工，以每噸高於市場價60元的價格收購基地農民小麥10萬噸，在增加農戶收入的同時，也確保了原材料的安全可靠，為企業品牌建設注入了強勁生命力。

　　近年來，該縣不斷培植新型農業經營主體，農業産業化龍頭企業、農民專業合作社示範社、家庭農場等蓬勃發展。在農業産業化經營方面，重點培植壯大了優質小麥食品加工、玉米深加工、花生出口加工、飼料加工、畜産品加工、蔬菜果品加工六大産業集群。目前，農産品加工龍頭企業達522家，其中國家級1家、省級9家、市級41家，農産品加工業總産值達到546.7億元。積極引導發展專業合作、股份合作等多種形式的農民合作社，重點推進以合作社管理規範化、生産標準化、産品品牌化為主要內容的示範社建設行動。目前，全縣工商登記農民合作社1784家，入社成員11.96萬戶，農戶參加合作社的比重達到70%，培育示範社國家級8家，省級18家，市級84家。注重發揮農村種養大戶和農村實用人才的生産經驗優勢，鼓勵引導其創建家庭農場，引導其在現代農業建設上建功立業。目前，全縣培育發展家庭農場、種養大戶474個。

　　突出農産品品質安全提高基地品牌建設市場競爭力

　　該縣將農産品品質安全視為農業發展的重中之重，不斷健全完善農産品品質安全監管體系，不僅在縣裏設立了農産品品質安全監督管理辦公室，在各鄉鎮設立了農産品品質安全監管站，還在每個行政村設立了1名監管資訊員，實現了行政村全覆蓋。目前，全縣共有縣鄉工作人員57人、村級監管員1065人。

　　為加強農産品品質安全監管，該縣設立了縣農業品質檢測中心，建立産品品質可追溯平臺，在重點龍頭企業、農産品批發市場、超市、合作社建立農産品品質安全監測室23處，在優質農産品生産基地和畜牧養殖小區及鄉鎮監管服務站設立農産品品質安全監管追溯點43個。定期對主要農産品進行品質抽檢，並建立了檢測結果內部通報制度。科學合理設置農藥經營店356家，在全縣範圍內禁止銷售使用高毒劇毒農藥。過硬的農産品品質贏得了市場的一致認可。

　　同時，該縣堅持“一個牌子闖市場”的思路，制定了《關於整合提升縣域農産品品牌的意見》，成立了“綠色沂品”農産品品牌發展協會，註冊了“綠色沂品”區域共用商標，全力提升沂水優質農産品整體形象。目前，該縣累計獲得中國名牌産品1個、中國馳名商標4個、山東名牌産品14個、山東省著名商標16個，“三品一標”認證135個，4個農産品品牌入圍中國農産品區域公用品牌榜，其中沂水蘋果的品牌價值達6.17億元。

　　健全工作推進機制強化基地品牌建設推動力

　　農産品基地品牌建設離不開政府的投入和政策推動。該縣建立了以縣財政資金為引導、項目資金為帶動、工商社會金融資本投入為主體的多元化投入機制，促進了資本、人才、土地等生産要素加快向現代農業集聚。縣財政每年設立1000萬元專項資金支援基地建設和品牌創建。按照“全鏈條、整集群帶動農戶”的思路，創新抵押擔保、産業鏈融資、農村資金互助等模式，努力促進金融支援現代農業發展。幾年來，縣財政累計投入9370萬元，整合涉農項目資金7.81億元，引導金融機構支援現代農業發展資金91.7億元。

　　同時，不斷完善土地流轉服務體系，以全省土地確權登記工作試點縣為契機，對973個村的土地承包經營權全部進行了確權頒證，確權農戶27.8萬戶，土地99萬畝，建立檔案33.5萬卷，在有序推進土地承包經營權確權登記的基礎上，按照“依法、自願、有償”的原則，積極引導農業龍頭企業、農民合作社、家庭農場等新型經營主體以多種方式流轉土地，促進土地向現代農業園區聚集。目前，全縣累計流轉土地41.7萬畝，佔家庭承包經營面積的40.6%。另外，通過實施基層農業技術推廣體系建設等項目，健全了縣、鄉、村農業技術推廣體系，改善了服務條件和服務裝備，建立了農技推廣責任制度，全面提升基層農技推廣體系的公共服務能力和服務水準。幾年來，共舉辦各類培訓班516余場次，培訓16.3萬人次。