■本報首席記者 王彥

　　支援電影創作，支援影片在上海取景、攝製、後期製作，支援電影發行，支援新建多廳數字化影院，支援優秀國産藝術電影的放映、展映和活動，支援上海電影后期製作技術項目，支援電影走出去，支援影視産業服務類項目的建設，支援電影教育工作——這九大支援方向，如同撒向電影産業鏈的政策“紅包”，為創作電影精品搭建平臺

　　11月5日，《關於促進上海電影發展的若干政策》實施細則（以下簡稱“細則”）正式公佈。這實際上是去年由中共上海市委宣傳部等9部委聯合製定的《關於促進上海電影發展的若干政策》（以下簡稱“《政策》”）的一次具體落地。

　　目前，十二屆全國人大常委會第十七次會議首次審議電影産業促進法草案，而上海市“十三五”電影産業發展規劃與“十三五”電影院建設規劃也已形成徵求意見稿。專家們認為，細則既與國家法律一脈相承，也是上海電影兩項“十三五”規劃最終實現的推進器。

　　支援電影創作，支援影片在上海取景、攝製、後期製作，支援電影發行，支援新建多廳數字化影院，支援優秀國産藝術電影的放映、展映和活動，支援上海電影后期製作技術項目，支援電影走出去，支援影視産業服務類項目的建設，支援電影教育工作——這九大支援方向，就如同撒向産業鏈上每一處的政策“紅包”，既明確了鼓勵的方向，也對標準和方法做了清晰規定，勢必將對上海電影産業的健康發展起到積極作用。11月5日、6日，短短2天，上海市社會文化管理處、上海影視攝製服務機構、電影發行放映協會等處共計收到近200項專項資金項目申報，另有700多家企業前來諮詢。

　　細則從産業前端擴展至全産業鏈

　　作為新興落戶上海的民營電影企業，麒麟影業在一年前就成為第一家進駐環上大國際影視園區的“外來者”。當時其首席執行官龐洪説：“目前上海的國際化程度和資金活躍度都為電影産業復蘇提供了強力支援，加上上海市政府在繁榮電影産業方面的決心和誠意，都讓我決定逐漸將公司的重心由北向南遷移。”一年過去，政策落地。龐洪發現，相比以前在電影拍攝、製作等方面頗費心思，這次細則從産業前端擴展到了全産業鏈條。

　　上海市文廣局電影處處長張煒解讀：“這是一次全盤佈局。新增亮點包括對電影發行、影院建設、國産優秀藝術電影放映、電影教育等方面的支援。”在他看來，扶持藝術電影和電影教育是對電影創作社會效益的追求，而助力發行和影院講求的則是電影的傳播力，“要鼓勵社會效益良好的影片更多地與觀眾見面”。

　　在這批撒向全産業的“紅包”裏，龐洪最心儀的內容是“支援電影走出去”。具體包括鼓勵上海出品的電影赴境外參展、發行，以及搭建國産電影海外推廣平臺。他説：“我本人是從‘菜鳥’成長起來的，將來還想向國際製作人靠攏。有了這些對接國際的措施，夢想實現的週期會更短。”

　　同樣第一時間知曉細則的還有米粒影業。這是一家圍繞IP開發、原創動畫與特效電影創作並全球發行為主的電影公司，他們從電影劇本、美術等前期創意，到製作拍攝等中後期環節，再到影片國內外發行都有涉足。米粒副總裁蔡華良認為，關照到全産業的細則出臺對於在産業鏈上多點開花的米粒是重大利好。“我們已申請了劇本創作、重點影片拍攝、佳片獎勵、宣發支援類的政策支援和鼓勵，電影走出去類別的獎勵也可以在電影全球上映後爭取一下。”他説，米粒這3年製作和發行的12部影片，都將從細則出臺後即刻受益。

　　扶持重點傾向於青年與藝術電影

　　上海大學上海電影學院教授聶偉始終密切關注産業內的動向。反覆通讀細則，他對其中涉及電影教育和國産優秀藝術電影的內容尤為感興趣。“電影促進法草案中提到了要加大力度扶持青年電影人，那是國家層面的法律設置。上海把支援電影教育也納入到細則中，這既是與國家立法一脈相承，也體現了一種前瞻意識。”

　　過去一年，上海的電影教育建設已小具規模，上海溫哥華電影學院成立，上海科技大學攜手美國南加大電影學院成立編劇培訓班，上海大學上海電影學院也於今年更名並聘請陳凱歌擔任首任院長，再加上原有的上海戲劇學院、復旦大學影視學院、上師大的影視專業等，上海的電影教育以學歷、非學歷、工作坊等形式已搭建起了基本構架。如今細則特別強調了電影教育的重要性，聶偉認為，這是電影産業完善的一個良好發端。“我們談論體制機制創新，歸根結底是人才意識、人才培育的創新。中國電影不缺資本，缺的是對這個行業有深刻洞見和把握的人才，資本可以迅速彌補，但産業人才的培育不是一朝一夕，須從調整教育結構做起。”他説，例如完片擔保人才、能與國際電影工業標準對接的製片人才、既懂藝術又懂産業經營的管理人才等等，都是上海乃至中國電影目前的人才缺口，細則支援鼓勵電影教育，著實為上海電影的“十三五”打好了基石。

　　如果説致力於人才培養是電影作為“甲方”的自我增值，那麼細則提出支援優秀國産藝術片，既能保證“甲方”品質，又能從一定程度上提升“乙方”即觀眾的欣賞水準，進而回饋給藝術電影市場。上海電影發行放映協會秘書長金輝確認，上海藝術電影聯盟在已有三大放映單元的基礎上，將特別注重扶持其中的國産片。以現在為例，“一方面鼓勵聯盟旗下10家影院增加《山河故人》的排片場次，另一方面在每週五、週六固定設于浦東新世紀和浦西新衡山影院的藝術片排映中，提高國産佳片的比例。”除了6月的電影節，在上海將有越來越多機會看到高品質電影。