中國經濟網華盛頓11月5日電 （記者 高偉東） 美國政府5日正式公佈TPP基本協議文本內容。美國總統奧巴馬當日表示，TPP協定是將美國勞工利益置於首位的新型貿易協定，他期待著美國國會能夠批准該協定。

　　美國白宮當天公佈的TPP基本協議共包括30章，涉及智慧財産權、勞工保護、農産品和汽車市場準入、環境保護、投資、電信、電子商務、政府採購、國有企業、透明度與反腐敗、爭端解決機制等內容。

　　奧巴馬強調，TPP協定包含了史上最強有力的勞工標準和環保標準，這些標準是整個協議的核心，意味著如果TPP成員國違反協定標準，他們將受到貿易制裁。

　　美國貿易代表弗羅曼表示，TPP協定將削減美國産品出口其餘11國所面臨的逾1.8萬種稅項。美國政府將與國會以及所有利益攸關方密切合作，推動TPP協定儘快得到落實。他呼籲所有人三思否決這份TPP基本協議的代價，強調美國在亞太貿易規則制定方面的領導力至關重要，不批准TPP協定將導致美國國內更多失業和工資削減。

　　根據美國國會此前通過的貿易快速通道授權法案（TPA），奧巴馬在簽署TPP協定前需提前90天通知國會，這意味著美國國會至少還有90天時間審議TPP基本協議內容。新任美國眾議院議長瑞安在TPP基本協議內容公佈當天表示，美國政府需要就TPP協定為美國帶來的好處、對家庭帶來的影響作出充分解釋，他個人保留對TPP協定未來前景的判斷，但希望成功的TPP協定能為美國帶來更多就業和更大的全球影響力。

　　由於此前TPP談判沒有對外公開，遭到不少成員國民眾的反對。雖然TPP成員國政府履行了先前的承諾，將TPP基本協議內容公布於眾，但考慮到TPP協定必須得到成員國立法機構的批准，不少TPP成員國需要多個步驟才能走完法律程式，對於TPP相關利益方而言，拖延TPP協定付諸實施的暗潮已在悄悄涌動。

　　分析人士指出，TPP協定的批准將在包括美國在內的多個成員國立法機構面臨重大阻力。TPP基本協議內容公佈當天，就有澳大利亞環保組織提出抗議，因為在近千頁的條文中，尤其是第二十章“環境”章節中，居然沒有提及如何應對氣候變化以及改善當前效率低下的環境監督機制。

　　據美國媒體報道，美國國會可能會在明年3月左右對TPP協定進行投票表決，屆時正值美國民主、共和兩黨內部總統預選激戰正酣，因此美國國會審議TPP將不可避免地受到選情影響。部分美國共和黨議員早已表明對TPP協定的不滿。很多美國民主黨議員擔憂TPP協定的實施會加劇本地就業市場競爭，損害勞工利益。美國民主黨熱門競選人、前國務卿希拉裏·克林頓已表態反對TPP協定。因此，TPP協定在美國國會獲得通過勢必要突破重重阻力。