何彬

　　黨的十八屆五中全會決定全面放開二孩生育，結束實施30多年的獨生子女政策，每對夫妻均享有合法生育二孩的權利，不再受“單獨”二孩政策或“雙獨”二孩政策的限制。

　　湖南省通道縣，屬於侗族聚居區。與人口密度高的漢族聚居區不同，這裡放開二孩生育，對基層村幹部的日常工作影響有限。針對這一話題，來自該縣坪陽鄉、隴城鎮、牙屯堡鎮、坪坦鄉等地的村幹部們表達的意見，明顯更多集中在如何確保全面放開二孩生育後，城鄉居民享有的社會資源和公共服務均等化上面——

　　隴城鎮坪寨村村委會主任楊躍和：

　　全面放開二孩生育，對我們村幹部還是有影響的，首先工作量肯定要增加，還有一些已經辦理獨生子女證的家庭，可能也會考慮生二孩的問題。現在已經辦理獨生子女優惠證的家庭，是不是還繼續享受優惠政策？這些事情都得考慮到，希望相關部門能夠重視這些具體的事情。關於後續配套工作，我們當然是希望計生單位能夠有專門人員展開跟進和宣傳工作。

　　其實，不用擔心出現生育率暴漲的問題，國家實行計劃生育這麼多年，優生優育的思想已經深入人心，再説雖然全面放開二孩生育，可生兒容易養兒難，養一個孩子的各種開支，每年都得一筆不小的花費。生不生二孩，肯定要看家庭經濟情況。不過，我們這邊農村新生兒男女性別比例不太平衡，要想改變性別比例，還是希望能有配套的鼓勵政策出臺。

　　坪坦鄉坪日村副書記兼副主任吳永娟：

　　我們侗族雖然早就有可以生二孩，但現在的80後、90後夫妻是否樂意生二孩，肯定會根據家庭的經濟條件決定。我們農村，現在有不少家庭一年的收入，還不夠養一個孩子的開銷呢。只有經濟寬裕了，才會考慮生二孩吧。換句話説，希望國家放開二孩生育的同時，還能出臺針對農村孩子的相關優惠政策，比如：學生生活補貼以及相應的保險等等。

　　牙屯堡鎮橋寨村村委會主任陳居能：

　　這個政策對我們少數民族沒有任何影響。只是期待國家對農村子女能夠出臺更好的教育政策，讓農村孩子有更多機會接受高等教育。當然，我們村幹部一定會積極配合落實全面二孩政策的相關工作。

　　坪陽鄉新寨村黨支部書記楊世英：

　　根據我的了解，現在農村有一些夫妻不孕不育，跟生理健康有關。在我們鄉，就有一些這樣的例子。一個家庭，攤上這種情況，求醫問藥往往要花費五萬元左右，還未必有用。

　　其實，國家在全面放開二孩政策的同時，是不是能考慮為確定終身不能生育的夫妻出臺一些優惠政策？比如，給予一些醫療、保險等方面的優惠政策，解決這些家庭的後顧之憂。

　　坪陽鄉東江村黨支部書記陸偉軍：

　　全面二孩政策，在我們這邊，目前來講，沒什麼影響。但是，以後肯定有影響，比如小孩讀書、年輕人就業，城裏幹部的小孩多了，他們的教育條件比農村子女好，對農村小孩來講肯定有衝擊，以後農村地區會提更多教育資源均等化這樣的要求。

　　坪陽鄉坪陽村村委會主任姚水泉：

　　放開二孩政策，對我們這邊的農村幹部工作影響不大。只希望村裏孩子今後能有更好的生活環境和更好的教育條件，讓更多農村孩子在幸福快樂的環境中成長、成才。

　　坪陽鄉孟龍村村委會主任謝以丹：

　　二孩政策雖然放開了，但是農村80後、90後夫妻的觀念已經變了，他們不一定想要生二孩，因為孩子從出生到成人，要花費大量財力、精力。除非後續能出臺一些鼓勵生育的政策，比如針對農村孩子在讀書、就業等方面的優惠政策。

　　隴城鎮坪穩村村委會主任楊友標：

　　全面放開二孩生育，對我們這邊的農村工作沒什麼影響。現在我們侗族，很多人其實已經沒有什麼重男輕女思想了，生男生女都一樣。我們更盼著農村孩子也能跟城裏孩子一樣，擁有更好的教育環境，讓孩子們將來能夠成為有用之才。