編者按 目前，黑龍江、吉林、遼寧三省已全面進入供暖季。在這個供暖季，哈爾濱、長春、瀋陽等多個城市已陸續召開聽證會，啟動供暖價格調整程式。

　　近年來，我國實行的價格改革中，將越來越多商品和服務交給市場定價。以供暖為代表的公共服務産品的定價，是價格改革中的“硬骨頭”，既要遵循市場規律，也要反映民生訴求。本報派出三路記者分別對3個城市今冬熱費下調進行調研，從記者報道的市場需要、消費者訴求、供暖企業困境以及政府決策幾個方面看，熱費下調是順應市場規律的合理選擇，今後仍需進一步完善供熱價格聯動調整機制。

　　近年來，圍繞哈爾濱市冬季熱費調價之爭，各方展開激烈博弈。以供熱公司等企業為代表一方，強調哈爾濱冬季供暖長達6個月，供熱企業運營成本高，政府不能讓企業虧本經營，沒有調價可能；而居民聲言這兩年煤價大幅下調，哈爾濱熱費為何不調？

　　在今年召開的政協黑龍江省十一屆三次會議上，黑龍江省政協委員王貴祥呼籲“煤熱聯動不能只升不降”。王貴祥説，前幾年煤價大幅上漲，市民住宅熱費隨之上調，每平方米達40多元。到2014年第四季度，國內標煤每噸已由1000多元下跌到300多元，但哈爾濱市2015年度熱費依舊執行煤價高位運作時的標準。對此省長陸昊批復：“連降低熱費都實現不了，何談為民謀利，必須要落實群眾的合理訴求！”

　　今年熱費怎麼收，全市百萬群眾拭目以待。哈爾濱市政府決定把熱費調價權交給廣大群眾，召開聽證會聽取民意。

　　9月16日下午，備受關注的居民供熱價格聽證會如期舉行。會上在介紹了供熱企業定價成本監審結論及相關情況後公佈：經測算，居民供熱價格擬由現行的40.35元/平方米調整為38.32元/平方米，下降2.03元，降幅5.03%。

　　哈爾濱市發改委副主任楊慧介紹：按照全市居民供熱面積約1.1億平方米、居民供熱價格每平方米下調2.03元測算，每年可減少支出約2.23億元。按照居民供熱價格下降5.03%的幅度測算，將影響全市2015年居民消費價格指數下降0.01個百分點。她表示，為切實維護弱勢群體利益，此次下調居民熱費價格，仍按哈爾濱市住房保障和房産管理局等6部門《關於做好2013至2014年度供熱保障對象網上認定和熱保補貼審核發放工作的通知》規定，繼續對供熱保障對象實行用熱補貼。同時，鋻於此次供熱單位定價成本依據當前煤炭價格457.76元/噸核定（熱值為5000大卡，含稅、含運費），擬將當前煤炭價格確定為下次實施煤熱價格聯動的基準煤價，並於今後每年定期公佈供熱成本和煤炭價格，確保供熱價格適時合規調整，以保障百姓的知情權和監督權。

　　隨後，聽證會上各方展開了激烈討論。多數人表示原則同意此次調價，但也有一些人建議供熱企業應進一步內部挖潛，實現節能降耗，給百姓更大實惠。此外，參會的4名企業代表中，3人對價格調整方案予以否定，認為下調熱費將大大增加企業經營壓力。

　　10月16日，哈爾濱市政府宣佈調整市區供熱價格。確定“凡以煤炭為燃料、採用鍋爐供熱和熱網供熱的用戶，其供熱價格按使用面積計算，居民供熱價格由現行的40.35元/平方米下調至38.32元/平方米；非居民供熱價格由現行的47.49元/平方米下調至43.30元/平方米。調整後的居民和非居民供熱價格自本年度供熱期（2015年10月20日至2016年4月20日）起執行”。

　　記者從市物業供熱集團了解到，企業已開始按照新的熱價標準進行收費，逐步接受用戶的退費申請。告知此前已交納熱費的用戶，可以前往各收費窗口直接領取現金，也可將多交的熱費衝抵下一年度的熱費。城市居民最低生活保障對象、家庭成員均無職業的民政定補優撫對象、家庭成員均無職業的市、區屬企業失業救濟對象等6種人可享受90%—100%熱費補貼。

　　有關人士認為，熱費價格調整及煤熱價格聯動機制的推行，其根本是要由市場供給和需求關係來決定，不能只強調供給方利益而忽視需求方權益，供暖熱費價格不應簡單由供熱企業定價，而要根據市場煤價浮動及供熱企業為用戶提供的供熱服務價值決定熱費標準，更應聽取廣大用戶訴求。

　　此外，有關部門在辦好供暖這樣的民生大事上，還要在“精準”二字上下功夫。對供熱企業定價及真正推行煤熱聯動機制改革不能僅憑領導講話、政府發文，還要做到“謀事要實”，精細調研市場供求關係，精確制定煤價聯動改革方案，特別注重體恤民情、反映民意，在落實環節精準發力，將供熱、採暖這件民生大事辦好辦實。