新華網南京11月5日電（記者徐博、淩軍輝）當前，大眾創業、萬眾創新正在全國蓬勃興起，而創業服務的品質直接影響到“雙創”的效果。記者在江蘇省鎮江市了解到，該市通過推進創業政策落實、打造創業示範基地、扶持大學生創業，初步實現了創業服務“零”距離。

　　拿出真金白銀 鼓勵創新創業

　　為了鼓勵創業，2014年，鎮江市出臺新政策，對領取《營業執照》且穩定經營6個月以上的在校生和畢業2年內初始創業的大學生並依法納稅的，一次性給予5000元的初始創業補貼；對其開發崗位並帶動就業的，按每帶動1人500元的標準，給予每戶不超過1萬元的創業帶動就業獎勵。

　　鎮江市人力資源和社會保障局副局長溫小衛説，對大學生創辦的科技型小型微型企業，可根據其實際吸納符合條件的人數，按每人不超過10萬元的標準，最高不超過200萬元的額度發放貸款。

　　創業帶動就業的倍增效應正在鎮江市顯現：今年以來，該市已成功扶持8601人，實現創業帶動就業4．19萬人，完成全年目標的119．7％；為符合條件的2078名各類創業人員發放創業擔保貸款1．84億元，完成全年目標的92％。

　　此外，鎮江市今年還發放各類創業補貼439．7萬元，其中初始創業補貼75．8萬元，創業載體建設補貼236．4萬元。

　　盤活存量資源 放大集聚效應

　　2015年，鎮江市充分挖掘市級創業示範基地建設資源，成功打造了潤州區金山街道西津渡文化産業創業孵化園、揚中城北工業園創業孵化基地2家省創業孵化示範基地；同時還打造了丹徒高新技術創業孵化基地、鎮江高新區大學生創業園、句容萬城大學生創業園3家大學生創業示範園，實現大學生創業示範園轄市區全覆蓋。

　　溫小衛説，鎮江市充分發揮行業領軍企業、社會力量的主力軍作用，建成了江蘇（句容）高新技術創業服務中心、江蘇省揚中現代漁業産業園、潤州區金山物流園、鎮江農批創業孵化基地等11家低成本、便利化、全要素、開放式的新型創業（示範）基地。

　　為了更好地服務創業，鎮江市在各類創業載體和基層平臺之間開展“1＋1”結對服務，由相應的社區（村）創業指導服務站，通過實施“送政策、送培訓、送指導、送服務”等措施，與創業載體建立起對應的服務關係。

　　目前，全市共有112個市級各類創業載體與基層創業服務平臺建立起“1＋1”對應的服務關係，幫助185名創業者落實了創業小額貸款1873萬元，為32名初創業企業辦理創業補貼9．6萬元。

　　全面實施創業引領計劃 將創業氛圍推向高潮

　　鎮江市全面實施大學生創業引領計劃。一方面，積極開展大學生ＳＹＢ培訓；另一方面，開展省級大學生優秀創業項目遴選活動。

　　為積極營造大眾創業、萬眾創新的濃厚氛圍，鎮江市還充分發掘優秀創業項目，吸引優秀創業項目落戶鎮江，實現創業帶動就業戰略，舉辦“創富鎮江”創業大賽。

　　2015年創業大賽後，鎮江市人社局與華普億方達成共識，通過創業大賽、創業培訓等合作模式，借助華普億方的自身經驗和鎮江市的創業資源，將鎮江市的創業氛圍推向新高潮。

　　溫小衛介紹，下一步，鎮江市將全面完善和落實新一輪發展眾創空間鼓勵大眾創業、萬眾創新政策措施，重點在初始創業補貼、創業培（實）訓補貼、創業帶動就業獎勵、創業場地租金補貼，優秀創業項目資助、創業社會保險補貼、電子商務創業補貼等進行整合整合。

　　同時，全力培植各類創業主體，充分發揮網路創業師資資源，大力推廣“創業培訓＋網路創業培訓”模式，培養一批“網際網路＋”創業學員。