九大評價政府“跑腿” 待審項目“坐享”成果
- 發佈時間：2015-11-05 07:32:57 來源：新華日報 責任編輯：羅伯特
本報訊南京市政府最近發文推進投資建設項目區域性評估，由政府“跑腿”組織相關部門事先做好各類評估，待審項目直接享受評估成果，不需單獨做評估，不用一家一家跑部門。
根據南京推進投資建設項目區域性評價的實施意見，南京選擇南京高新技術區和南京經濟技術開發區作為改革先行區域。這兩大園區選定聯合評估實施區域，由園區管委會牽頭編制地質災害危險性評估、建設項目壓覆礦産資源評估、地震安全性評價、環境影響評價、水土保持方案審查、氣候論證、文物評估、地價評估、土地復墾方案等九大專項評估、評審報告，經審定後，評價結果直接納入規劃管理方案，交由區域內投資項目共用，項目方無需再提供上述評估材料。
南京市編辦相關負責人介紹，行政審批制度改革的力度很大，但有些企業的實際感受並不很明顯。之前的審批改革重點是簡政放權，即取消和下放審批事項，較少觸及審批條件、標準、程式等方面的改革。南京此次推進區域聯合評價，就是要減少審批前置的評價環節。
九大列入集中聯合評價的項目，涉及人防、氣象、規劃、建委等十多個部門。以前，投資項目申請人辦理審批前，需一家家找仲介做評估，再一個個跑部門、一項項辦手續、一枚枚蓋印章，耗費大量的人力、物力、財力。南京一位項目經理説，目前審批前的各種評價多達三四十項。如有關地震的評價、氣候的評價，一座城市都在一個地震帶上，處在同樣的氣候條件下，但全市相關項目都要做地震、氣候評價，重復評價無窮無盡。有些重復評價相當耗時，有的要等河流枯水期採集數據，有的要等到豐水期，還有的要打鑽取得地質資料，所需時間更長。今後，這些評估都要由園區來做，單個建設項目不再進行專項評估評審。
對九大評價之外的評價，如交通、人防、消防等各類評價，南京將探索集中審批，讓多個審批部門集中辦公，聯合為企業辦事，打破以往審批條塊分割的弊端。
省編辦相關負責人表示，評價環節過多影響審批效率。有些評價設置不合情理，但于法有據，無法取消。地方要在合法的情況下推進改革，區域聯合評估就是一種變通的辦法，既然沒法取消評價，那就在同一區域集中一次性評價，既不違法，也減少企業負擔，提高審批效率。(顏 芳)
