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　　目前，淄博市共有88個鎮、街道陸續設立89個食品藥品監管所，基本形成橫向到邊、縱向到底的責任體系，使得食品藥品監管的觸角延伸到最基層，也使得淄博市食品監管體制改革工作在全省走在了前列。

　　□ 本報記者 劉磊 馬景陽

　　本報通訊員 陳停

　　5人監管1067家生産經營業戶

　　10月28日，4時30分，天還沒亮，淄博市臨淄區辛店食品藥品監督管理所所長于剛便已經動身前往臨淄區齊園農貿市場，開始了一天的工作。出門時，雖然裹著大衣，但一陣寒風吹過，還是凍得打了個冷顫。

　　“齊園農貿市場作為全區重要的豬肉集散地，周圍酒店、餐館所用豬肉大多從此進貨，其品質安全直接關乎成千上萬人的生命健康。所以，做好生豬肉檢查檢疫是我們每天工作的重中之重。”天氣有點冷，于剛哈了口氣，搓了搓早已凍得通紅的雙手對記者説。

　　整個市場共有生豬肉經營業戶38戶，每天都大約有3000-5000公斤的生豬肉在市場中流通銷售。于剛介紹，為了保證每塊肉的食品安全，每天早上挨家挨戶檢查商戶的生豬肉檢驗檢疫票以及隨貨通行單已經成為他們的“習慣動作”，“我們要確認每一塊肉的來源，嚴把‘最後防線’。”

　　記者了解到，辛店食品藥品監督管理所設立於2014年6月，負責辛店街道辦事處的食品藥品安全監管工作。全所正式在編人員僅有5名，全部從工商部門劃轉，而轄區共有“四品一械”生産經營業戶1067家。

　　“5個人負責監管1067家生産經營業戶和幾十家流動商販，説實話根本忙不過來。”于剛坦言。

　　“2014年，食藥監體制改革後，設立基層食藥監所，基本所有的工作人員都是從工商部門轉化。目前，淄博市共有88個鎮、街道陸續設立89個食品藥品監管所，基本形成橫向到邊、縱向到底的責任體系，使得食品藥品監管的觸角延伸到最基層。”淄博市食品安全委員會辦公室主任、淄博市食品藥品監管局局長謝錫鋒介紹，基層食藥監所平均編制5人，而食品綜合協調和生産、流通監管職責劃入新組建的食品藥品監管部門，監管對象約有10.1萬戶，監管任務增加5倍以上。

　　“大清早就來市場買菜，圖個新鮮，有了食藥監的同志把關，我們也買的放心、吃的安心。”來趕早市買菜的市民高健笑著説。

　　8時30分左右，于剛監督市場做完生豬檢驗檢疫和果蔬抽查檢驗情況公示後，才趕回所裏安排其他工作。半個小時後，他又前往轄區牛山路西首處理一起糾紛。

　　食品安全工作無小事

　　辛店街道辦事處牛山路西首一居民區內，因為商戶炸油條帶來的油煙影響了周邊居民生活，進而引起了糾紛投訴。

　　“目前，空氣異味是環境治理的重要方面，而餐廚異味治理在臨淄區是由我們食藥監部門牽頭進行。為治理餐廚異味，臨淄區食品藥品監督管理局已經制定了整治標準，例如中型以上的餐飲企業必須安裝排放的煙道和油煙凈化裝置，小型的也要安裝油煙凈化裝置符合排放標準，儘量減少空氣異味。但許多小型餐飲店本就是小本經營，多數不願意再額外花錢購買油煙凈化設備，推廣難度較大。”于剛坦言，辛店食藥監所轄區的餐飲企業有300戶左右，其中小型餐飲店居多。

　　處理過糾紛之後，9時40分，于剛又馬不停蹄前往淄博市七中學，對其周邊的食品經營攤點、流動攤販進行常規檢查。

　　“大爺，你們家這個《食品流通許可證》已經到期，應該重新辦理了。”

　　“您得辦理健康證，體檢後，可以拿著身份證到所裏免費辦理。”

　　直到12時30分，于剛才得以喘息，回到所裏。可沒想到，只是簡單的休息調整後，于剛便與同事崔愛勤、楊培倫一起巡查轄區內的藥店、診所。

　　“食安工作無小事，雖然每項工作都千頭萬緒，但絲毫馬虎不得。作為最基層食藥監管理部門更應仔細應對，做好備案和監督檢查工作。”于剛坦言。

　　16時15分，一天的巡查工作才終於告一段路。回到所裏後，于剛又組織大家一起完成工作記錄，將一天的工作整理歸檔，加班也成了常事。

　　“為了立足本職開展工作，我們所通過在各個鎮街道輪流開展綜合執法檢查，摸清了轄區內各類市場主體的底數，從而建立監管臺賬和檔案，並根據執法檢查掌握的情況，對每個監管對象實行信用等級分類，按分類確定監管頻次，定期開展巡查。”于剛介紹。

　　多部門聯動執法

　　“今年以來，所裏也加強了與公安部門、畜牧部門等多部門的聯動，許多難以下手的工作都迎刃而解。”于剛坦言，在執法過程中如果碰到難啃的“硬骨頭”，往往會選擇與轄區派出所聯動共同執法，自監管所成立以來，共辦理各類行政處罰案件22起。

　　2015年，辛店街道辦事處成立了由街道辦主要領導任主任的食品安全委員會，辦公室設立在監管所，定期召開聯席會，加強與派出所、畜牧局、執法大隊等單位的聯繫，及時溝通資訊，協作配合工作。

　　記者了解到，2014年，淄博市委政法委、淄博市食安辦還出臺了《關於嚴厲打擊食品藥品違法犯罪維護群眾生命健康安全的意見》，明確六個方面的工作重點，建立完善“行刑銜接、執法辦案、宣傳教育”等六項工作機制。定期召開聯席會議，研究謀劃工作，推進措施落實。深化與公安部門聯動執法機制，建立辦案協作、情況交流、資訊共用等制度，設立了聯動執法辦公室，公安部門派出兩名幹警到市食品藥品稽查支隊辦公，實行聯合辦案。

　　截至目前，淄博全市系統共查處食品藥品領域違法案件1168件；12331熱線接收食品藥品諮詢投訴電話2211件。協調配合公安部門破獲食品藥品刑事案件134起，抓獲145人。

　　“圍繞群眾反映強烈的食品藥品安全問題，多發易發的重點區域、重點環節和重點産品，深入開展專項整治，著力解決帶有行業共性危害食品安全的‘潛規則’問題，嚴防發生食品藥品安全系統性風險。”謝錫鋒表示，堅決端掉制售食品藥品的“黑工廠”、“黑作坊”和“黑窩點”，整治不符合食品藥品安全條件的生産經營單位。