筆者居住的北京某小區門口，每天都在上演“遊擊戰”。天還沒亮，一些賣菜的攤販已拉著板車兜售青菜水果，起初佔領了人行道，後來，不知是誰在便道上設了路障，他們索性在馬路上擺攤。上班高峰時，有時甚至佔領了兩條車道，人車交匯，非常混亂。眼尖的遊商擔當“瞭望哨”，遠遠看到城管的車輛，大喊一聲“城管來了”，小販們馬上蹬車作鳥獸散，待城管走後再聚集。

　　其實，這些小攤販起初並非“遊擊隊”。2011年，在商務部支援下，北京市試點週末車載蔬菜市場，這一帶是4個試點地區之一。後來試點到期後，車載市場搬進了大棚，依舊免除各種費用。這個大棚早市曾是北京三環內最後一個正規早市。但由於要為回遷樓建設騰地兒，早市被拆了，小販從此變成“遊擊隊”。

　　便民早市減少流通環節，降低流通成本，給菜農和市民都帶來實惠。挺好一件事，如今卻辦不下去了，著實讓人遺憾。説起早市，市民有需求，攤販有營生，關鍵是能否給遊商提供個地方，讓他們不當“遊擊隊”。

　　近年來，各地不斷發生城管執法時與攤販發生衝突的事件，這道城市管理難題一直是公眾關注的焦點。一些地方發生了肢體衝撞、人身傷害甚至流血事件，嚴重損害了當地相關部門的形象，是大多數人不願意看到的局面。

　　販夫走卒古已有之，是社會發展的必然，也是現實需求的反映。事實上，即使在世界最發達的、最現代化的城市，也沒有消滅城市街頭的攤販。無論是紐約、倫敦，還是巴黎及其他城市，都有小攤販、集市、夜市、週末市場、跳蚤市場等，為城市個體經營者提供自由經濟活動。大城市也需要小攤小販，小商販應是城市多樣性的一部分，當然他們也必須遵守秩序。城市確實需要管理，需要良好的市容市貌，但也要給小攤小販等低收入群體更多關注。我們的城市需要寬容，併為他們的合理分佈給予更多的引導。破解這一問題，完全可以採取建設性措施。比如，劃定固定區域，建立便民早市，確定經營時段，不收高額費用，讓小攤小販有地兒可去，這樣，既便於監督管理，也便於環境清理。一些地方已開始有益的探索，如廣東省人大制定了相關管理條例，規定食品小作坊和食品攤販均實行登記管理，鄉鎮政府、街道辦事處劃定食品攤販經營區域，確定經營時段。

　　社會治理，需出治本之策。一些城市的城管對小攤販睜一隻眼閉一隻眼，有人舉報就出門清理，沒人舉報就不聞不問，一些遊商嫺熟地在跨兩個區的地界兩邊來回挪移、躲避，這種貓捉老鼠的遊戲屢見不鮮，反映出相關部門的不作為、懶作為。在破解涉及民生問題時，相關部門還需破除懶政、怠政思維，多方調研，主動作為，想方設法解決民之所盼的問題。