新華網巴塞羅那10月31日電（記者周喆）旅遊大國西班牙非常重視旅行社的服務品質，政府制定了全面細緻的法律法規來規範旅行社的經營。

　　西班牙天和旅行社總經理安彤在巴塞羅那從事旅遊行業已有十多年，他表示自己尚未聽説過在西班牙有諸如正規旅行社組織“不合理低價”旅遊團的現象。

　　安彤介紹説，西班牙是旅遊大國，政府在發展管理旅遊業方面的經驗也很豐富，旅遊産業鏈上的各個環節總體來説都很規範。而旅行社的服務關乎西班牙的整體旅遊形象，因此政府制定了全面細緻的法律法規來規範旅行社的經營。

　　安彤表示，在報價環節，對於到府諮詢某條旅遊線路的客人，旅行社會向他們清晰地説明整個費用以及其中包含的服務，這也是法律規定旅行社必須做到的。雖然西班牙受經濟衰退衝擊，但旅遊業卻是一派欣欣向榮，在西班牙旅行社只要規規矩矩做生意是能賺到錢的，而靠“不合理低價”旅遊團的模式掙錢，一旦遭到客人投訴，並被政府相關部門確認，旅行社輕則遭到罰款，重則關門停業。如果其中還有欺詐或者暴力等行為，旅行社導遊和負責人甚至會承擔法律責任。對於旅行社來説，反而是得不償失。

　　記者查閱了西班牙頒布的“組合旅遊法”，關於旅行社報價的問題，該法律明確指出：“包含組合旅遊報價和計劃的宣傳單，必須註明旅行的最終完整價格，其中包括稅費和自選項目的可能費用。如果有其他需要消費者承擔並且不支付給旅行社的附加費用，必須説明具體情況和金額。”所謂組合旅遊，指的是旅行社負責安排行程的旅遊。

　　如果遊客的實際旅行與一開始簽訂的合同不符，可以投訴，該法令提示，“遊客有很大可能得到賠償”。

　　另一位同樣從事旅行社業務的華人張先生向記者介紹了另外一些情況。張先生的旅行社作為西班牙地接旅行社，與中國國內的一些旅行社有合作。張先生透露，由中國國內的旅行社組織到西班牙的部分旅遊團，存在“低價團”現象，但還沒有到“不合理低價”的程度。比如國內某旅行社新增一條西班牙的旅行線路，不是讓西班牙負責地接的華人旅行社提出報價，而是直接給出對於地接旅行社來説盈利空間較低的價格，然後問地接旅行社是否可以做。一些國內旅行社還會直接建議地接旅行社增加遊客自費的項目或者帶遊客購物來獲取利潤。

　　比如中國到西班牙的一個“低價團”，裏面不包含觀看弗拉門戈舞。地接導遊會向遊客介紹這是西班牙最有特色的文化項目之一，但是需要額外付費才能看。弗拉門戈舞的演出方報給旅行社的票價都低於散客自行購票的價格，多出來的部分就包含付給地接旅行社的佣金。地接旅行社收取了佣金後還需給演出方開發票。張先生説，不光是本地的華人旅行社，西班牙旅行社也是如此，在西班牙佣金本身就是一筆合法的收入。

　　接到“低價團”，地接旅行社的確會想方設法讓遊客購物，一些導遊會勸説遊客消費，但基本不會有強迫的現象發生。此外，正規旅行社帶旅遊團去的基本都是正規的商店，來西班牙的中國遊客本身消費能力就不低，並且購物願望較高，外加非歐盟遊客還可以享受退稅，往往不用導遊多説也會購買很多東西。

　　張先生説，據他了解，旅西“低價團”的産生主要還是因為中國國內旅行社行業競爭激烈，只能通過壓低報價的方式吸引更多客源。到了西班牙地接旅行社這邊，正所謂“一分價錢一分貨”，“低價團”享受的服務自然會打折扣，比如酒店餐飲交通的標準肯定會降低，一些項目需要額外繳費，並會被導遊遊説去購物。