內地遊客在港死亡事件真相仍舊撲朔迷離

　　不合理低價遊或迎史上最嚴監管

　　連日來，內地遊客在港死亡事件持續發酵。無論在事發地香港，還是遠隔千里之外的北京，雖然案件詳情及結果都尚未明瞭，但這一事件引發的後續連鎖反應，卻前所未有。

　　深圳組團社神秘身份至今未解

　　10月24日，香港警方以涉嫌使用虛假文書的罪名拘捕了涉事香港旅行社——天馬國際(香港)旅遊的唯一董事林端虹。但其隨後獲准保釋候查，下月上旬再向警方報到。據報道，天馬國際旅行社可能涉嫌與內地無牌旅行社交易並提交虛假文件。

　　另據報道，香港警方相信仍有一至兩名操內地口音的人在逃，已按照既定機制，通過廣東省公安廳追查涉案人。

　　不過，對於事件中身亡遊客的致死原因，卻曝出新的“劇情”——初步屍檢證實：被襲擊的遊客死於心臟病，但是否由於被毆打引發還有待調查。

　　此外，此次事件中，作為組團社的深圳旅行社的神秘身份也至今仍未破解。

　　據《每日經濟新聞》報道，涉事的珠寶店D2背後，有可能隱藏著一家“通吃”低價旅行産業鏈的集團——蒂亞集團。該集團旗下擁有D2、蒂亞鑽等多家珠寶店和酒店，在廣東中山市有珠寶加工廠，公司業務涉及多個國家和地區。此外，蒂亞集團在深圳還可能涉足旅行社業務。

　　不過，在警方最終公佈調查結果前，這一切仍然只是猜測，真相仍舊撲朔迷離。

　　香港旅遊監管局年內成立無望

　　香港政府商務及經濟發展局局長蘇錦梁説：“我們已經出臺了很多不同的措施，和業界以及國家旅遊局雙方面進行了討論和配合，但有些害群之馬用新的手法，就需要我們根據新的情況看看有什麼新措施我們可以加強規管，使我們的旅遊業更加健康地發展。”

　　而要加強規管，當務之急，就是要有規管的執行部門，但此前記者在採訪香港中文大學法律學院教授習超時了解到，目前，香港在旅遊方面的政府機構主要是1999年5月成立的旅遊事務署。

　　不過，該署的主要職責是在諮詢業界及有關政府部門和機構後，制定旅遊業發展政策，並統籌各項旅遊業建設項目及措施的執行工作。

　　香港旅遊業議會成立於1978年，負責監管外遊和入境旅行社的重任，其目標是保障旅遊業者與出入境旅客雙方的利益。

　　香港政府曾表示，2014年中提交條例草案，在2015年成立旅遊監管局，但至今仍無下文。

　　遊客參與不合理低價遊或受處理

　　為加強針對“不合理低價遊”進行專項整治，國家旅遊局今天發佈提示：未來，遊客參與“不合理低價遊”也可能會受到處理，希望遊客要堅決抵制“不合理低價遊”。

　　何為“不合理低價遊”？今年“十一”前，國家旅遊局在印發的關於打擊組織“不合理低價遊”的意見和關於打擊旅遊活動中欺騙、強制購物行為的意見中，已明確認定“不合理低價”的5種行為和欺騙、強制購物的8種行為。堪稱史上最嚴監管。

　　這位負責人強調，遊客不得與經營者簽訂虛假合同。遊客與經營者簽訂虛假合同，一方面需要承擔法律責任；另一方面，一旦被查獲，不僅不能獲得賠償，還將受到處理。

　　“目前，國家旅遊局正在研究制定相關的處理辦法。”他説。

　　不過，是不是“低於成本價”就等同於“不合理低價”？對此，業內專家多持保留態度。

　　在接受《法制日報》記者採訪時，北京二外旅遊法律與産業規制研究中心主任韓玉靈指出，對於“低於成本價”，確實有些事情沒辦法解釋，比如航空公司為了保證上座率，就會選擇同旅行社合作，以原票價的四折、五折，推出一些特價票，這是一種很正常的市場行為，不能就此認定這種低價就不合理。

　　對此，有業內人士透露，目前業內各家旅行社其實都存在這種情況，雖然佔比並不高。

　　該人士坦陳，確實有一些情況，雖然是低於成本，但並不是不合理的，比如反不正當競爭法中就提到了一些除外情況，其中包括銷售鮮活商品；處理有效期限即將到期的商品等。

　　“這反映在旅遊産品中，就是最後的尾單，它有一個收益管理在裏面，個別的産品雖然是以低於成本價售出，但它不能算不合理，而是一種合理的促銷手段。這種事情只能是結合個案認定，不能籠統地一概而論。”他説。

　　韓玉靈指出：“我們真正要反對的是，旅行社通過欺騙的方式，使遊客在不明真相的情況下參團，企業通過拿購物回扣的方式來盈利，這種情況才是法律要禁止的。”