不久前，俄羅斯總統兼武裝力量最高統帥普京下令對中央軍區進行突擊戰備檢查。除中央軍區部隊、部分其他軍區空軍、空降兵部隊和航空運輸部隊約9.5萬名軍人，7000多件武器裝備以及170架飛機參與檢查外，還有6個聯邦政府職能部門和4個地方政府參與其中。回頭審視這次突擊戰備檢查，其實呈現出了一些新的變化和特點，值得引起關注和思考。

　　首先，突擊檢查範圍向聯邦政府職能部門和地方政府延伸。以往的突擊戰備檢查，主要檢查對像是國家武裝力量。此次突擊戰備檢查，俄衛生部、農業部、工貿部、聯邦醫學生物署、漁業署和儲備署，以及巴什科爾托斯坦共和國、新西伯利亞州、薩馬拉州和車裏雅賓斯克州政府也成為受檢對象。從受檢對象看，既有武裝力量，又有聯邦政府職能部門和地方政府。另外，從檢查組織看，是俄國防部和聯邦行政機構統一籌劃組織的；從檢查內容看，既檢查武裝力量的戰備狀態，又檢查聯邦政府職能部門和地方政府完成戰時任務的準備情況和戰時各司其職的能力。如此之多的政府職能部門和地方政府在統一籌劃組織下接受突檢，標誌著俄羅斯突擊戰備檢查已突破了國家武裝力量這一范圍，向同時檢查武裝力量和聯邦政府職能部門、地方政府方向發展。突擊戰備檢查也因此成為俄國家層面統一組織的軍地聯合性戰備水準檢驗活動。

　　其次，軍地協調能力成為突擊檢查的重點。以往的突擊戰備檢查，主要是檢查武裝力量內部以及武裝力量與部分後方支援力量之間的協調能力，檢查的重點是武裝力量的平時戰備水準和實際作戰能力。此次突擊戰備檢查，將聯邦政府職能部門和地方政府納入其中，主要目的是通過貼近實戰的方式，檢驗軍地雙方共同面對戰爭威脅或重大突發事件時，統籌協調軍地各種資源，共同應對和解決國家安全危機的聯動協調能力。突檢過程中，中央軍區所屬部隊與聯邦政府職能部門以及地方政府之間建立了聯動協調機制，聯合採取行動，軍民融合保障，可以説這次突擊戰備檢查是一場軍地聯合應對國家安全危機的實戰化演練，有效檢驗了軍地執行任務的快速反應能力和聯動協調能力，使受檢對象受到了近似實戰的鍛鍊。

　　最後，提高維護安全的能力是突擊檢查的最終目的。以往的突擊戰備檢查，主要檢驗武裝力量有效遂行任務的能力。此次突擊戰備檢查，通過聯邦政府職能部門和地方政府的親自參與，既使他們認識到了其在維護國家安全中重要作用，又檢驗了軍地多部門聯合保障國家安全的能力，同時還喚醒了普通民眾維護國家安全的危機意識，也是俄羅斯探索和平時期檢驗國家整體戰爭準備和動員能力，綜合運用政治、經濟、軍事等手段來確保國家安全的重要舉措。從俄恢復突擊戰備檢查的情況看，其檢查是根據形勢和任務需要，按一定的週期性來組織實施的，雖然每次檢查的對象和側重點有所不同，但歸根結底，目的還是提高武裝力量和政府機構共同維護國家安全的綜合能力。

　　聯邦政府職能部門和地方政府參加突擊戰備檢查這一現象，在今後可能還會出現，甚至可能成為常態。

　　（作者單位：石家莊陸軍指揮學院）