“迤那變化真快、真大。短短3年，群眾的生活就實現了大變樣。”日前，《經濟日報》記者在貴州威寧縣迤那鎮水塘村採訪，已在該鎮工作8年的鎮幹部楊光明對這幾年的扶貧開發成效，深有感觸。據了解，迤那鎮去年的貧困發生率已下降至11.28%，農民每人平均純收入則達到7035元，均優於貴州全省平均水準。

　　位於烏蒙山區深處的迤那鎮，交通不便，生態環境惡劣，一直是貴州扶貧攻堅中難啃的“硬骨頭”。“儘管以往的扶貧力度也不小，但都是‘撒胡椒面兒’，項目、資金來了，大家都分點，雖説不能起大作用，但也能應個急。”迤那鎮鎮長穆春林告訴記者，隨著扶貧開發的深入，難度也不斷增大，必須精準施策，幫到最需要的人，扶到關鍵點上，方能收到良好成效。

　　精準扶貧首先要準確識別貧困對象。2013年底，迤那鎮根據貴州省推進精準扶貧的總體部署，全面鋪開貧困對象識別工作。

　　但要精準識別出貧困對象，並非易事。從面上看都差不多，尤其是近年來村民住房有了很大改善，必須走進農戶家裏去細看、細問、細了解。

　　結合工作實際，迤那鎮探索出了“一看房，二看糧，三看勞動力強不強，四看家中有沒有讀書郎”的扶貧對象識別“四看法”。“一看房”，就是看農戶的住房面積、房屋結構、建房時間，通過住房條件估算其家庭年收入；“二看糧”，即了解農戶耕地面積及有效灌溉情況，林地和茶園、果園等商品經濟作物面積，按各种經濟作物的收入和市場價格計算其家庭年收入情況；“三看勞動力強不強”，主要是摸清農戶勞動力情況、家庭成員文化程度、年齡結構、身體狀況、外出打工狀況，估算家庭年收入；“四看家中有沒有讀書郎”，就是看農戶家中是否有各類學生，通過讀書對象情況估算農戶年支出。

　　通過“四看法”，迤那確定了1610戶、5533名貧困對象。在村、鎮兩級公示後，建檔立卡，做到“戶有卡、村有賬、鎮有簿”。

　　精準確定貧困對象之後，迤那鎮著手分析致貧原因，確定幫扶責任人，制定幫扶措施，打出了一系列精準扶貧的組合拳。

　　“山裏的群眾眼界不夠開闊，要實現徹底脫貧，還得靠幹部多帶一程。”穆春林告訴記者，該鎮在扶貧攻堅中，組織“三支隊伍”扶真貧，為貧困群眾獻計出力，一戶一策，實現精準“滴灌”。

　　第一支隊伍是幫扶幹部。去年，迤那鎮將165名幫扶幹部（包括省市縣的駐村幹部）整合組建成15支扶貧工作隊駐村聯戶，與貧困戶結成“幫扶對子”。今年，該鎮再次組織547名幹部駐村聯戶，做到“村村有隊伍、戶戶有幹部”；第二支隊伍是村裏的“領頭雁”。在扶貧開發中，迤那鎮注重發揮好村支兩委幹部的作用。目前，該鎮的15名村黨支部書記的平均年齡為39.5歲，8名具有高中以上文化，在做好村寨發展規劃、帶領村民脫貧致富等方面發揮了重要作用；第三支隊伍是村裏的能人。迤那鎮結合各村的實際情況，重點扶持發展專業合作社、黨員創業帶富基地和培育示範引領型産業，積極培養種養殖和經商方面的農村致富帶頭人。

　　在“三支隊伍”的幫扶下，迤那鎮扶持發展了36個專業合作社、8個黨員創業帶富基地，培育了15個示範引領型産業基地，500多名農民成為農村致富帶頭人。據了解，迤那鎮2014年列入脫貧計劃的360戶貧困戶，都不同程度地發展起了牛羊養殖、中藥材和蔬菜種植，在村鎮專業合作社的帶領下走上致富路。（經濟日報記者 王新偉 吳秉澤）