産業真相

　　國家交通部“專車新政”出臺以來，各界對於專車未來發展的討論持續發酵。近日，記者獲悉滴滴快的（下簡稱“滴滴”）正聯合上海市有關部門和傳統計程車公司，以組織“出租汽車駕駛員服務社”的形式，試水以服務費取代“份子錢”或挂靠費的計程車管理模式。

　　同時，滴滴首次發長文談“專車新政”，建議給兼職司機和車輛留出發展空間。

　　此前，交通運輸部曾于10日發佈《網路預約出租汽車經營服務管理暫行辦法（徵求意見稿）》和《關於深化改革進一步推動出租汽車行業健康發展的指導意見（徵求意見稿）》，給予了網約專車合法地位，提出了出租汽車行業深化改革的方向，向社會公開徵求意見。

　　●南方日報記者 彭琳 實習生 雷超越

　　試水？？

　　探索建立

　　計程車“服務社”

　　目前，滴滴快的正聯合上海市有關部門和傳統計程車公司，以組織“出租汽車駕駛員服務社”的形式，試水以服務費取代“份子錢”或挂靠費的計程車管理模式。

　　據了解，“份子錢”或挂靠費是很多計程車司機每月都需繳納的錢，“份子錢”是開公司汽車的司機繳納的承租金等費用的匯總，挂靠費則是私人計程車繳納給計程車公司的費用。“份子錢”重、挂靠費高，一直是不少城市計程車司機抱怨的問題。

　　滴滴快的相關負責人表示，服務社不收“份子錢”或挂靠費。“入社駕駛員每月只需要繳納50元服務費，服務社除提供駕駛員銷卡、發票管理等日常服務外，還將提供車輛更新、車輛商業保險等便利服務，以及線上代繳稅金等服務。”

　　據上述人士透露，滴滴出行將與傳統計程車企業上海海鷗控股、上海汽車集團工會、上海交通工會共同發起成立“上海海鷗出租汽車駕駛員服務社”，探索出租汽車駕駛員服務的新模式。

　　早前交通運輸部公佈的《關於深化改革進一步推動出租汽車行業健康發展的指導意見（徵求意見稿）》就提出，“份子錢”由出租汽車企業、行業協會與出租汽車駕駛員、工會組織平等協商。

　　“綜合來看，隨著上海等地先後試水計程車體制創新，計程車行業提升服務品質、促進從業者收入增長將是大勢所趨。”同濟大學交通研究院研究員孫章這樣評價。

　　中投顧問交通行業研究員蔡建明認為，滴滴推出的這種“低收費計程車模式”不僅降低了計程車司機進入專車市場的成本，還能為計程車司機提供許多便利服務，將提高專車市場上司機的積極性，是專車市場上的一次模式創新。“但是這種模式顯然也是燒錢補貼模式的延伸，只不過補貼對象由用戶轉向了司機，資金消耗量大，能否複製推廣，還需要看政策及司機群體的反應。”

　　不過，記者從滴滴方面獲悉，目前廣州方面尚無相關計劃，其他城市方面的情況滴滴表示沒有可以公佈的消息。

　　企業？？

　　建議給兼職司機

　　留出發展空間

　　10日，交通部發佈“專車新政”當天，滴滴方面回應很簡短，一句話“青山遮不住，畢竟東流去”。近日，滴滴官方網站對於“專車新政”首次發表了意見和建議説明書，最主要的觀點是，建議給兼職司機和車輛留出發展空間。

　　滴滴方面表示，滴滴平臺上75%的司機每天接單數不超過4單，屬兼職性質，作為社會化力量補充，有效滿足了城市交通的峰谷落差，幫助解決了打車難問題。如果要求網約專車車輛變更為營運性質、兼職司機需考計程車從業資格證，可能使大部分兼職司機和車輛退出，讓百姓重新面臨打車難的問題。

　　易觀智庫分析師張旭分析認為，私家車準入問題是政府監管與專車企業分歧最大的地方。專車屬於共用經濟的基礎，有助於整合當前城市資源，今後私家車和兼職司機應當是專車發展的重要組成部分。

　　此外，滴滴方面還建議以“政府管平臺，平臺管專車”的方式管理網約專車，同時為地方探索網約專車發展和管理留下空間。滴滴方面認為，上海在規範的前提下，網約車輛無須變更為營運性質，尋找了一條專車服務開放化、規範化、制度化的可行路徑。

　　據了解，“上海模式”允許符合相應條件的車輛接入網路專車平臺。而對於最敏感的私家車能否運營專車的問題，上海市交通委主任孫建平公開表示，私家車的問題，屬於新生事物，沒有專門的法律規章。

　　中投顧問交通行業研究員蔡建明認為，未來政府監管與專車企業的博弈主要圍繞以下幾個方面展開。首先，政府和專車企業一個重要的分歧點就在於是否允許私家車進行專車運營，若將私家車屬性變為運營車輛無疑會加大專車運營成本；二是經營規模的博弈，專車市場應該保持在一個什麼的規模是監管部門要考慮的問題；三是價格博弈，專車市場上的費率靈活度要高於計程車市場，二者不同的定價體系也會帶來矛盾。

　　未來？？

　　專車競爭格局

　　或生變

　　專車新政中，最值得關注的就是明令禁止私家車接入專車平臺，規定從事網路預約計程車運營的車輛必須是等級為預約出租汽車的出租客運車輛。

　　專車新政中明確規定，要求專車司機必須要有《道路運輸證》、《道路運輸從業人員從業資格證》。而專車司機想要拿到《道路運輸證》，車輛使用性質需要登記為出租客運，也就意味著，車輛的報廢年限變成了8年。

　　目前滴滴、優步等專車平臺上近90%的車輛都是私家車，如果這些私家車都退出專車市場，就意味著平臺自己要去購買專車，再雇傭司機，從公司的成本核算上看難度極大。從對現有汽車資源的有效利用上看，也是很大的浪費。這也是專車新政中受到最多質疑的地方。

　　滴滴官方最新回應中就指出，專車平臺通過對汽車、乘客資源的靈活匹配，不但讓出行安全、便捷、舒適和高效，也讓數百萬司機獲得了工作機會和勞動報酬，“期待文件修改能夠順應和推動中國共用經濟發展的大潮”。

　　業內認為，專車新政對於滴滴和Uber打擊較大，而神州專車模式有望發展。

　　目前，神州專車的所有車輛都來源於租賃公司，具備專業的運營資質，新政對於B2C發展模式更有利。倘若最終政策與《意見》一致，不僅行業內三巨頭未來的競爭格局將會發生變化，整個專車市場的競爭格局都會有所改變。