交通運輸部日前公佈的《關於深化改革進一步推進出租汽車行業健康發展的指導意見（徵求意見稿）》提出，“份子錢”由出租汽車企業、行業協會與出租汽車駕駛員、工會組織平等協商。記者近日獲悉，滴滴快的正聯合上海市有關部門和傳統計程車公司，以組織“出租汽車駕駛員服務社”的形式，試水以服務費取代“份子錢”或挂靠費的計程車管理模式。改革能否促進計程車服務品質改善和司機增收？

　　亮點

　　組建計程車服務社

　　“份子錢”或挂靠費是很多計程車司機每月都需繳納的錢，“份子錢”是開公司汽車的司機繳納的承租金等費用的匯總，挂靠費則是私人計程車繳納給計程車公司的費用。

　　“份子錢”重、挂靠費高，一直是不少城市計程車司機抱怨的問題。在長三角多地開計程車20年左右的司機劉師傅告訴記者，據不完全統計，一位計程車司機向公司上繳的費用包括養老金、公積金、醫保、失業保險金、工會費、個人調節稅等，“每個月交給公司的費用超過10余種”。

　　記者從滴滴快的公司了解到，滴滴出行將與傳統計程車企業上海海鷗控股、上海汽車集團工會、上海交通工會共同發起成立“上海海鷗出租汽車駕駛員服務社”，探索出租汽車駕駛員服務的新模式。

　　據介紹，服務社最大的亮點在於不收“份子錢”或挂靠費。“入社駕駛員每月只需要繳納50元服務費，服務社提供駕駛員銷卡、發票管理等日常服務外，還將提供車輛更新、車輛商業保險等便利服務，以及線上代繳稅金等服務。”滴滴快的相關負責人説。

　　業內人士表示，目前加入海鷗滴滴社的計程車均為“個體戶車”。以往這類車輛雖然繳納挂靠費給託管計程車公司，但公司往往托而不管，一些地方還要按月或一次性收取不菲的牌照費。

　　海鷗滴滴服務社還將給司機一定補貼：如對於頂燈設置、計價器軟體更新的費用，將由滴滴快的給入社司機補貼，上海汽車集團將提供購車款優惠，並協調辦理車輛商業保險服務。

　　措施

　　乘客線上評價 服務品質將影響收入

　　在國內不少城市，不少傳統計程車包括個體計程車服務差是群眾意見最大的。記者了解到，滴滴快的將為海鷗服務社定制管理資訊系統，負責乘客投訴，加強對服務品質的監控。這意味著，通過用戶線上評價，司機的服務品質將直接影響收入。

　　“收費降低同時，海鷗滴滴社還將通過規範個體計程車，提升服務治理。”上海市出交通委相關負責人告訴記者，以往幾千輛個體計程車比其餘幾萬輛計程車還要難管，因為公司化的計程車管好公司就行，但個體計程車卻無從下手。對此，“網際網路＋計程車”的新機制有望通過用戶評分等方式，來倒逼司機更重服務。

　　通過網際網路接訂單，提高司機收入，也是新機制的特色之一。據了解，滴滴快的將為入社駕駛員派送訂單，降低計程車空駛率，在最大程度上做到“零空駛”。

　　“隨著移動互聯網的發展，在國內部分城市，普通計程車已有15％的業務來自打車軟體約單，海鷗滴滴社計程車的線上訂單比例有望更高，甚至全部來自線上。”滴滴快的相關負責人説。

　　分析

　　新機制能否加快行業改革？

　　上海市交通委主任孫建平表示，“海鷗滴滴的模式，是對計程車改革一件有意義的新嘗試。現在計程車管理，光靠線上或者線下都是不行的。所以現在滴滴快的充分發揮線上優勢，海鷗出租則發揮線下優勢，也是未來交通行業的一種新模式。”

　　滴滴公司首席發展官李建華表示，成立海鷗滴滴服務社，一是通過提供服務來管理計程車司機，取消了“份子錢”，重塑勞資關係；二是可平衡各方利益，推動計程車行業轉型升級；三是利用“網際網路＋”技術引導駕駛員規範服務，提高司機收入。

　　不過，也有業內人士表示，海鷗滴滴社的“低收費計程車模式”是滴滴快的公司等出資者對投入財産不保留、不享有任何財産權利，不要求回報，這並非企業化運作，而是帶有公益色彩，能否持續運營、是否可複製可推廣，仍需要政策引導和司機群體的支援。

　　“綜合來看，隨著上海等各地先後試水計程車體制創新，計程車行業提升服務品質、促進從業者收入增長將是大勢所趨。”同濟大學交通研究院研究員孫章説。據新華社