全面推行不動産登記箭在弦上
- 發佈時間：2015-10-19 06:31:46 來源：經濟日報 責任編輯：羅伯特
近日，《經濟日報》記者從國土資源部獲悉，“不動産登記暫行條例實施細則”制定的法定程式已基本完成，出臺實施的條件初步具備，目前正處於最後的修改完善階段。
我國《不動産登記暫行條例》於今年3月1日施行，因條例大多是原則性、方向性條款，3月26日實施細則公開徵求意見，並於6月經國土資源部部務會審議原則通過。
按此前公佈的時間表，今年年底前，各地要完成不動産登記職責機構整合，為明年全面推行不動産登記做出準備。
正因此，近期各地推進不動産登記的新聞屢見報端。10月16日，寧夏、桂林等地頒發了當地首本不動産登記證。此前，多地在機構合併、統一發證上也多有動作。
因機構整合涉及面廣，國土資源部稱第四季度將就此在全國開展專項督察，將對今年12月31日前不能如期基本完成不動産登記職責機構整合的地方提出問責。
據悉，截至目前，全國已有198個市（州）完成市級職責整合，1193個縣（區）完成縣級職責機構整合，分別佔全國市縣總數的60%和42%。在年底前完成市縣級不動産登記職責機構整合，確實時間緊、任務重、難度大。
中央財經大學不動産法研究所所長尹飛表示，長期以來，我國形成了不動産多頭登記的體制。各類不動産登記職責分散在不同的部門。這種做法不利於不動産權利的清晰和交易安全，不利於市場決定性作用的發揮和有效運作。
今年以來，中央層面的相關制度設計步伐不斷加快。4月底，國土資源部、中央編辦聯合下發《關於地方不動産登記職責整合的指導意見》。隨後，國土資源部下發《關於做好不動産登記資訊管理基礎平臺建設工作的通知》。
但由於種種原因，部分工作推進並不盡如人意。年中，國土資源部有關負責人公開表示，300多個地市州盟、2800多個縣市區旗中，只有50個地市、101個縣完成了不動産登記職責整合，佔比分別不到16%和4%。即使已經完成職責整合的市縣，大多數也尚未將相應的登記機構進行整合，具體從事登記的工作人員尚未整合到位。
國家土地副總督察嚴之堯曾表示，當前整合工作主要存在地方政府認識不到位、工作進展不平衡、地方國土資源部門主動性不夠等問題，須各地明確職責，通過督導推動整合。
分析人士稱，不動産統一登記將對各類社會經濟活動産生正面、積極的影響。從長遠看，不動産統一登記後，有利於建立房地産市場調控長效機制，促進房地産市場秩序的健康穩定。針對“不動産登記是為房地産稅開徵做準備”的觀點，專家表示這二者之間並沒有必然聯繫。
