“轉型升級中,政府應像風險投資家”
- 發佈時間：2015-10-15 11:31:30 來源：齊魯晚報 責任編輯：羅伯特
本報濟南10月12日訊(記者 張頔) 由省委宣傳部、山東省社會科學界聯合會等主辦的山東社科論壇——創新驅動與轉型發展研討會11日在山東財經大學舉行。中國社科院原副院長、經濟學部主任李揚在題為《創新驅動戰略中政府的作用》的主題演講中指出，如今中國的創新跟國外發達經濟體已經處在一個水準，或者人家還有很多好東西但是已經不讓中國學了，創新只能靠自己。
李揚認為在經濟的創新發展中，政府的作用顯然不可忽略。在經濟發展的早期階段，技術上的跟隨和學習是必要的，因此引進和模倣是趕超的捷徑。在這個階段，政府往往能以較低的成本蒐集和總結國際前沿技術和新興産業的各種資訊，確定國家發展戰略和技術路線，並在全國範圍內配置資源、組織攻關和推動技術發明的産業化。
“然而政府並不是全知全能的，當國內經濟起飛之後，政府在創新驅動中的職能就要發生變化了。”李揚舉例説，上世紀末他曾經作為中國社科院的代表，參加過輕工業領域關於是否要發展皮革加工業的研討會。當時職能部門在對畜牧生産、工業技術等指標測算後，覺得這個行業發展前景並不理想。“政府的測算數據雖然看似準確，但它忽視了市場這個關鍵要素，你看看現在全國各地的皮草城就知道皮革業有多發達了。”
李揚認為，目前科技發展日新月異，政府不該對具體的科研方向起主導作用，而應是通過營造良好的政策環境、搭建公共服務平臺、完善金融徵信體系、推進行業標準制定等措施來實現創新戰略。
“在新常態下，政府不宜直接參與投資過程，現在要以市場機制為基礎，以企業為主導。”李揚説，在促進製造業轉型升級的過程中，政府主要應像風險投資家那樣行事，即:在市場上挑選贏家，並且通過市場信號來引導社會資本的投資選擇和自己的政策配置。
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