稅費徵管體制改革提速 地方稅種有望增加
- 發佈時間：2015-10-15 00:00:00 來源：中國經濟網 責任編輯：羅伯特
10月13日召開的中央全面深化改革領導小組第十七次會議，審議通過《深化國稅、地稅徵管體制改革方案》，提出結合建立健全地方稅費收入體系，厘清國稅和地稅、地稅和其他部門的稅費徵管職責劃分，著力解決國稅、地稅徵管職責交叉以及部分稅費徵管職責不清等問題。專家表示，國地稅不合併，各自厘清職能有其深層次的原因，中國目前正在進行的稅制改革要求建立一個地方稅體系，地方稅種有望增加。
據《證券日報》記者了解，1994年分稅制改革為我國建立現代財政制度奠定了良好基礎，充分調動了地方、企業的積極性和創造性，實現了中央與地方財政收入穩定增長，但是，隨著市場經濟向縱深推進，目前地方稅構建存在稅種體系尚不健全、高度依賴共用稅、國地稅徵管體制不完善等諸多問題，面臨著財政收入銳減，支出需求劇增的雙重壓力，迫切需要構建地方稅體系。
十八屆三中全會明確指出，“深化稅收制度改革，完善地方稅體系，逐步提高直接稅比重。”分析人士表示，加快構建和完善地方稅體系，是全面深化財稅體制改革的重要舉措，也是在原有分稅制體制下重新審視中央和地方財政關係的理性選擇。
“要充分認識到深化國稅、地稅徵管體制改革，是在堅持國稅、地稅機構分設的基礎上，對現行體制加以改革完善，特別是加強國稅、地稅合作，為納稅人提供更多便利。”國稅總局局長王軍在參加了中央全面深化改革領導小組第17次會議後，立即主持召開黨組擴大會議，強調要切實抓好《方案》實施工作，確保2016年基本完成重點改革任務，2017年年底前努力把各項改革舉措做實。
專家認為，財稅體制改革已經到了攻堅克難的階段，地方稅體系的構建和完善應從地方稅基確定、稅權下放、地方稅種制度改革以及完善共用稅收入劃分辦法等方面重點切入。綜合考慮各方因素，從當前和未來發展來看，可以納入地方稅體系的稅種包括:增值稅、消費稅、企業所得稅、個人所得稅、環境稅、資源稅、不動産相關稅種以及車船使用稅等。
