中國保監會關於做好農業氣象災害理賠和防災減損工作的通知

　　保監産險〔2015〕192號

　　各財産保險公司：

　　2015年入夏以來，全國平均降水量較常年同期偏少，平均氣溫較常年偏高，極端天氣氣候事件呈多發態勢。8月份，全國多數省（區、市）遭受暴雨洪澇災害和雷雨大風、冰雹等強對流天氣襲擊，部分地區氣象乾旱持續發展，給農業生産和農民生活造成較大影響。為充分發揮農業保險保障民生、防災減損和社會服務功能，確保受災農戶生産生活的穩定和災後再生産能力的恢復，現就做好農業氣象災害理賠和防災減損工作通知如下：

　　一、加大工作力度，進一步擴大農業保險覆蓋面

　　各公司要加大人力物力投入，加快推進承保進度。要以提高服務農業現代化能力、助力土地承包經營權流轉、推進農業生産方式轉變為重點，加快推進農産品價格保險、天氣指數保險、産量保險、收入保險等創新型産品和補充保障型産品落地試點，滿足新型農業生産經營主體多樣化的保險需求。積極推動制種保險、漁業保險、農機保險、農房保險和農民意外傷害險、農産品出口信用險、農産品品質保證險的發展，拓展保險服務“三農”新領域。要深入貫徹落實國家區域發展政策，積極開展地方特色優勢農産品保險試點，更好地服務地方農村社會經濟發展。要積極探索農業保險和涉農信貸合作的新模式、新路徑，協助緩解農村“貸款難、貸款貴”問題，完善農村金融服務體系。要圍繞國家扶貧開發部署，加強對集中連片貧困山區、革命老區、少數民族地區和農業生産大縣的保險服務，確保國家強農惠農富農政策的落實。

　　二、提高認識優化流程，切實做好保險理賠服務

　　理賠工作涉及廣大農戶的切身利益，涉及國家支援政策的落實和保險行業形象，各公司要高度重視，切實加強對理賠工作的組織領導，確保各項工作落到實處。一要堅持重合同、守信用原則，按保險合同的約定應賠盡賠;二要優先處理重大災害理賠報案，建立快速理賠通道;三要優化理賠流程，簡化理賠手續，提高理賠效率;四要對受災嚴重地區分支機構進行特殊授權，優先快賠寬賠，讓受災農民和農業生産經營主體儘快恢復生産生活;五要對災害損失金額高、社會影響大且保險責任已明確，但因客觀原因一時難以確定最終賠付金額的案件，應按照能夠確定的損失先行預付部分賠款;六要妥善處理理賠爭議，避免農村群體性事件的發生。

　　三、加大人力物力投入，協助做好防災減損工作

　　農業保險是農業災害防範救助體系和應急管理體系的重要組成部分。各公司要高度重視防災減損工作，要加大對防災防損防疫人力物力的投入，加強與氣象、農業、水利、國土等部門的合作，加強資訊共用和協調聯動，協助政府部門積極開展防災減災工作。要積極探索人工干預天氣、無人機航拍、病蟲害防治等方式，充分運用新技術、新手段，有效發揮保險功能作用。要積極配合地方政府和有關部門做好大面積農業氣象災害的搶險救災工作，利用現代農業技術、資訊技術、遙感測繪技術等科技成果，提高災害應對能力。要積極主動向各級黨委政府彙報保險業參與防災減損和災後救災工作情況，增強地方黨政對農業保險功能作用的認識，提高運用保險這一市場化手段應對災害的能力。

　　各公司要及時總結宣傳在應對農業氣象災害中涌現的好經驗、好做法和典型事例，並向保監會報告。

　　中國保監會

　　2015年9月25日