資金互助為産業發展添活力
- 發佈時間：2015-10-13 08:29:36 來源：農民日報 責任編輯：羅伯特
安徽省太湖縣日興養殖農民專業合作社理事長汪玉平
太湖縣地處安徽西南大別山區，是集山區、庫區、革命老區于一體的國家級扶貧開發重點縣。2010年，安徽省出臺《農民專業合作社法》實施辦法後，作為村支書的我組織本村幹群，成立了日興養殖農民專業合作社，實行“種苗統一引進、飼料統一供應、疫病統一防治、技術統一培訓、産品統一銷售、資金相互借用”，解決了個體養殖戶自己解決不了的很多難題，成員收入年增2萬多元，第一批合作社成員已成為全縣脫貧致富示範戶。截至目前，合作社累計籌集互助金1140萬元，累計借出互助金2028萬元。在投放的400多筆借款中，沒有發生一起不良借款。
第一，堅持互助原則，守住政策底線。我們按照成員自願、股份合作、有償使用、服務生産、民主管理的原則開展資金互助，做到“五堅持、五防止”，即堅持互助性，防止辦成金融機構；堅持內部性，防止資金外流；堅持民主性，防止決策失誤；堅持群眾性，防止“官辦”道路；堅持服務性，防止片面追求盈利。同時做到獨立核算、封閉運作、風險可控、審慎經營。
第二，嚴格操作程式，確保資金安全。我們概括為“三查、四不、五把關”。實行“三查”。即資金投放前調查，投放時審查，投放後跟蹤檢查。做到“四不”。即發放的互助金不準用於非農業産業發展類項目，不準用於購買股票債券類金融項目，不向非本合作社成員投放資金，單戶借款最高不得超過總股金的10%。把好“五關”。即把好借款人資格審查關、把好借款審批許可權關、把好借款手續辦理關、把好財經制度關、把好借款數額和期限關。
第三，實行民主決策，強化內外監管。一是成立決策、理事、監事機構。堅持每月召開理事會和監事會例會。二是設立社務公開欄。合作社將合作社成員以及成員賬戶所佔的股份額度、分紅情況，決算、提留等財務情況，成員借款額度、用途、還款情況等按月在社務公開欄公開，讓全體成員心知肚明。三是接受相關部門的監管。每月定時向農委、財政等部門報送財務報表，並接受縣農委資金互助網路監管服務平臺的實時監控。
目前，合作社成員已發展到551戶，佔全村農戶的80%。通過幾年的發展，特別是開展資金互助試點，有力推動了産業發展，增強了抵禦風險能力，促進了農民增收。
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