劉濤雄 清華大學經濟學研究所教授盛 毅 省社科院副院長□徐麗莎 本報記者 吳璟 董世梅

　　剛剛審議通過的《中國製造2025四川行動計劃》，將製造業轉型升級和提升核心競爭力作為主題，企業有哪些轉型升級的方式？轉型中的共性問題應如何解決？10月10日，記者連線相關專家——

　　不同企業如何轉型？往上爬或彎道超車

　　記者：四川省製造業普遍處於中低的水準。對不同企業，轉型升級有什麼建議？

　　劉濤雄：對技術不強的企業，轉型戰略不外乎兩種：其一，學習先進企業的經驗，往上爬。説得通俗點，把企業分成若干層級，前面的往上走，給後面的挪出空間。其二，跨越式發展，彎道超車。不用一級級順著産業鏈往上爬，而是跨過一些階段，往前沿的去做。因為企業越大，人工、設備都可能成為包袱，一旦出現新的産業機會，抓住機會實現改變的往往是相對落後的企業，所以跨越發展是有機會的。

　　盛毅：還有一種局部創新的道路。企業成熟條件不同，可能全面轉型，也可能局部轉型。當然，全面轉型是最好的，但是如果條件不具備，也可以局部突破，穩步推進。另外，一説到轉型升級，有人覺得就是要變高端，但我們有大量的傳統型製造業企業，自身積累比較弱，人才儲備、人才素質、研發能力都有很多難題，那就可以走局部轉型的道路。比如可以去著重降能耗，去提升産品品質，提升自身服務等，這些也是創新和轉型。

　　記者：轉型升級其實是個老話題，一個“老”字，凸顯轉變之難。究竟難在什麼地方？

　　盛毅：對部分企業而言，轉變也就意味著人力成本上升、環保支出增加，這需要很大的決心和勇氣；對地方政府而言，淘汰落後産能、關閉污染企業，還需要兼顧穩步增長的問題。轉型發展，是真正牽一髮而動全身。所以，“久推難轉”、“推而不轉”，一直是轉型升級最大的煩惱。

　　政府如何支援？解決轉型中的共性問題

　　記者：轉方式，企業應該走在政府前面。但也缺不了政府支援和引導，政府該怎麼做？

　　盛毅：最需要做的就是要去創造環境。企業在轉型過程中要做出這麼大的努力，要改變傳統的經營管理和技術，政府怎麼創造良好的環境呢？比如企業研發新産品，能不能找到企業外的技術支援？技術改造能不能找到資金支援？産權制度變革能不能找到資本市場的支援？

　　劉濤雄：地方政府應該著眼于去解決企業轉型中的共性問題，不是一個企業一個企業去支援，還是靠環境和條件，去解決更多企業共同面臨的、外部性強，靠單個企業難以解決的問題。比如説人才和基礎設施。要善於將政府之手藏匿于市場之中，通過市場機制來實現政策目標。比如，企業轉型升級都面臨一定的風險，金融機構可能會從短期利益出發，規避短期風險較大長期收益較高的項目，政府可以出來，把這個風險分攤一下。對一些風險高的項目，特別是原始創新、創新較大的項目，向金融機構如銀行提供一定的補貼或適度的擔保，適度但不完全降低風險，鼓勵資本流向這些領域。