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TPP高標準或成“雙刃劍” 對中國影響有待檢驗

  • 發佈時間:2015-10-09 10:00:00  來源:中國廣播網  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  央廣網財經10月9日消息(記者 宓迪)日前,美國宣佈達成由其牽頭的 “跨太平洋戰略經濟夥伴關係協定”(TPP)。其中,TPP協議在包括勞工、環境標準等內容上的“高標準”受人矚目:例如,TPP各締約方同意,免除紡織和服裝業的關稅,可以説是WTO相關政策的“升級版”。

  雖説在許多政策上進行了“升級”,但前途卻也受到質疑。商務部國際貿易經濟合作研究院研究員梅新育在接受央廣網記者採訪時表示,TPP協議的“高標準”帶來的執行和監督成本的提高可能會阻礙TPP區域經濟一體化的實現。

  對於中國方面的影響,申萬宏源研究員石磊認為,由於TPP體系內的國家無法消化美日相關的産品,且無法承擔美日再加工的角色,因此影響不大;商務部高級研究員馬宇表示,TPP在投資和貿易額總量上的影響上並不會有太大改變,但一些行業如紡織業企業可能會有不小衝擊。

  高標準或成雙刃劍

  TPP由汶萊、智利、新加坡、紐西蘭四國于2005年發起,2008年美方加入並逐漸開始具有影響力且吸引了日本、澳大利亞等國參與。

  根據美國貿易代表辦公室提供的資料顯示,已達成的TPP協定將成為一個高標準、更廣泛的地區合作協定。例如,在市場全面準入方面,TPP將在貨物和服務貿易的幾乎一切領域消除或削減關稅及非關稅壁壘。

  TPP協定的高標準可能會成為“雙刃劍”。清華大學中國與世界經濟研究中心研究員袁鋼明對央廣網記者表示,TPP中的一些原産地條款(減免關稅)會給成員國産品帶來價格上的競爭力,對於一些出口依賴的國家將會是不小的衝擊。

  商務部國際貿易經濟合作研究院研究員梅新育則對TPP協議中的“高標準”、“高要求”帶來的執行和監督成本的提高表示了擔憂,因為這些執行和監督的成本都會分攤到協議成員國當中。許多國家希望通過加入TPP這樣一個區域經濟一體化組織獲得在美國及日本市場上的利益優惠,但為了實現這個目的,各種高標準例如其中的原産地規則會帶來鉅額成本,恰恰會妨礙區域經濟一體化目標的實現。

   對中國影響有待檢驗

  此前有分析認為,TPP協議的達成是以美國為首的國家專門針對中國而設。美國總統奧巴馬更是在官方聲明中稱,“不能讓中國來書寫全球經濟規則。”越來越多的分析表明,TPP短期內對中國影響有限。

  申萬宏源石磊認為,TPP達成協定對中國影響有限:首先,美日之間很多産業競爭激烈;另外,TPP的體系內國家無法消化美日相關的産品,它們也無法承擔美日再加工的角色。所以這個體系對體系外還會産生依賴,不會過於理想化。

  商務部高級研究員馬宇表示,要看到TPP的影響大概需要3年左右的時間,是一個漸進的過程。短期內TPP對中國貿易和投資的影響並不明顯。以出口為例,按照國內外量化分析來看,對中國的影響可能在1000億美元左右。1000億美元在中國兩萬多億美元的出口裏比重並不大。

  但是,對於某些行業的影響,尤其是紡織、服裝、鞋帽的影響會帶來直接的衝擊。馬宇認為,貿易涉及到一個投資佈局的問題。前幾年,美國、日本和歐洲的一些鞋企已經開始在越南等國家開始投資,隨著TPP協議的達成,這些企業會加強在成員國內的産業佈局力度。

  馬宇預測,TPP對吸引外資方面的影響可能在百十億美元左右,而中國目前吸收外資一年在1200億美元上下,總量上不是很大,但對某些行業比如説紡織行業,比重不低。

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