綠色增長的目的是實現可持續增長，走出一條環保與經濟協調發展之路。為此，要大力發展綠色低碳産業；要盡可能增加有經濟效益的環保投資；要強化環保法治，提高環保標準；要將環境保護類指標納入各類産業園區考核範圍；要引導各級政府、園區和企業正視矛盾，面向未來，痛下決心推動産業和産品轉型升級

　　隨著我國生態文明建設步伐的逐步加快，綠色增長理念日漸深入人心。所謂綠色增長，簡言之，就是既要綠色，又要增長。綠色增長的實質是一種區別於傳統粗放增長的新的增長模式，其目的是實現可持續增長，走出一條環保與經濟協調發展之路。

　　當然，有一點是不能否認的，那就是環境保護與經濟發展之間存在矛盾。即，環境保護需要在部分地區設立生態保護區或其他限制産業發展的區域，直接影響這類地區的經濟發展；環境保護標準的提高，會限制部分企業在部分産業領域的發展空間；在投資總量一定的情況下，公益性環保投資會對市場性投資形成“擠出效應”；淘汰“高消耗、高污染、高排放”的産業和項目會對短期經濟效益産生影響；環保罰款會增加企業成本、減少企業利潤。

　　如今，我們面臨著複雜的形勢。一方面，資源短缺，環境污染壓力日益加大；另一方面，我國尚處於工業化、城鎮化快速推進時期，經濟發展仍然是硬道理，在經濟下行壓力較大的情況下，更要做好穩增長的功課。在這樣的大背景下，我們既要保護環境，也要發展經濟，必須實現兩者之間的協調發展。具體來説，不妨從以下幾方面入手。

　　要大力發展綠色低碳産業。綠色低碳産業能很好地實現兩者的協調，必須制定和完善相關政策，支援和鼓勵發展節能環保産業、生態産業、清潔能源産業、新能源汽車産業等。

　　要盡可能增加有經濟效益的環保投資。環保投資大致分為兩種，公益性環保投資和非公益性環保投資。前者能帶來環境效益和社會效益，但不一定帶來經濟效益，鋻於人類需求的多樣性，這類環保投資是十分必要的。後者能同時帶來環境效益、社會效益和經濟效益，因此，要盡可能增加這類環保投資的數量。

　　要強化環保法治，提高環保標準，倒逼産業轉型升級。短期內，強化環保法治、提高環保標準可能會增加企業成本，損害一些經濟效益，但長期來看，則會促進環保産業和其他相關産業的技術進步，推動産業轉型升級，提升産業和企業的國際市場競爭力。

　　要將環境保護類指標納入各類産業園區考核範圍。投資者和消費者越來越重視投資地和消費地的生態環境，園區環境保護工作好不好在很大程度上影響著招商引資的效果。強化園區的環境保護類指標考核，將促進當地經濟發展。

　　要引導各級政府、園區和企業正視矛盾，面向未來，痛下決心推動産業和産品轉型升級。在全球綠色低碳發展的大背景下，在我國已向國際社會承諾于2030年前達到二氧化碳排放峰值的新形勢下，再指望通過“高消耗、高污染、高排放”來獲取經濟效益是行不通的，唯有適應大勢，比競爭對手率先實現綠色發展、低碳發展、迴圈發展，率先實現轉型升級，才能贏得未來的良性發展空間。

　　總之，只要盡可能處理好環境保護與經濟發展之間矛盾的一面，就一定能走好環保與經濟協調發展之路。

　　（作者係國務院發展研究中心資源與環境政策研究所副所長）