編者按 今年以來，各地堅持一手抓經濟發展，一手抓民生建設，在大力推動經濟發展的過程中，立足實際、大膽探索、積極創新，持續深入推進民生工程，亮點紛呈，在實現經濟持續穩定增長的同時，也讓廣大群眾更多地享受到改革開放和經濟發展帶來的紅利。

　　美麗鄉村建設改善農村環境

　　本報記者 雷漢發

　　白墻灰瓦的民居臨湖而立，岸邊綠影婆娑，水面碧波盪漾，在河北安新白洋淀湖心的大淀頭村，經過改造，美麗鄉村畫卷讓人感嘆。

　　該村村民朱仁子對記者説：“以前村民也搞農家樂，可村裏基礎設施跟不上，遊客來了留不住；現在好了，街道硬化了，建起了新民居、新公廁，還有統一的村莊標識、遊客服務中心，遊客玩得可開心了，僅今年夏天，村裏每戶人家少説也比過去多掙兩、三萬元。”

　　河北省委常務副秘書長、省美麗鄉村面貌建設辦公室主任王國發介紹，目前，河北省在開展美麗鄉村建設中經過改造提升面貌的村莊已近2萬個，不僅使村民的生活環境得到很大改善，對擴大內需、穩定增長也起到極大推動作用。

　　小康不小康，關鍵看老鄉。據王國發介紹，河北省有48606個行政村、5660萬農村人口，相對於快速發展的農村經濟來説，農村社會發展明顯滯後。在23項小康監測指標中，河北省有12項低於全國平均水準。尤其是農民的居住環境遠遠落後於社會發展水準，更落後於京津冀協同發展的要求。

　　基於這一認識，河北省從2013年開始，決定舉全省之力，用5年左右時間，在農村重點實施環境整治、民居改造、設施配套、服務提升、生態建設五大工程。在重點村，突出抓好飲水安全、道路硬化、垃圾處理、廁所改造、村莊綠化、産業支撐等15項重點工作，加快打造設施現代化、村莊田園化的現代新農村，力求使得全省農村達到環境美、生態美、精神美、産業美的四美要求。

　　建設美麗鄉村，必須有強有力的領導機制做保證。為此，河北省在省、市、縣、鄉分別成立了領導組織。省級重點抓試點、機制、政策、考核，市級重點抓組織、協調、推動，縣級重點抓項目、整合、落實，鄉村重點抓實施、管理、維護。省裏還制訂了考核評價指標體系，作為評價選用幹部特別是“一把手”的重要依據。同時還建立領導包村和工作隊駐村蹲點幫扶機制。省、市、縣三級累計選派3.4萬多名幹部，組成1.1萬個工作隊駐村，實行同吃、同住、同勞動的具體幫扶，共完成幫扶項目13萬多個。

　　建設美麗鄉村，必須有高標準的規劃設計打基礎。為此，河北省在農村面貌改造提升行動中，堅持規劃先行。其中，秦皇島市在編制102個幫扶村規劃時，帶領規劃編制單位的規劃師深入農村調研，力求編制符合民意；保定市堅持規劃引領、示範帶動和一村一策、因村制宜的原則，深入各重點村，在徵求村民意願的基礎上，確定改造樣式、模式、風格、色調和材質。

　　建設美麗鄉村，必須以有效的資金投入做支撐。為此，河北省專門為美麗鄉村建設建立多渠道籌集和整合資金機制。鼓勵引導銀行、信用社等金融機構，探索開展農村集體建設用地使用權、土地承包經營權、農房抵押貸款試點，推動農村要素可抵押、可流轉、可交易；出臺政策，鼓勵工商和民間資本參與，通過命名認建、品牌捐贈等形式，鼓勵企業家支援農村、回報家鄉，為改造提升行動提供強有力的資金保障。最近3年，河北每年安排和整合各類財政資金達150多億元以上，對推動新農村建設起到了強力支撐作用。

　　建設美麗鄉村，必須與推進産業發展相融合。在當前經濟下行壓力不斷加大的情況下，河北省將美麗鄉村建設與擴大內需、促進增長相結合，大力培育新的經濟增長點。他們注意採取3條措施，一是按照新農村改造提升需要，開闢生産門路，滿足改造需要；二是按照基礎産業建設與擴展産業門路相結合，不斷延伸産業鏈條；三是按照一村一品的産業發展格局，逐一規劃産業發展路徑，創造新的經濟增長點。通過這樣一些模式，河北新農村建設取得的撬動效益不可低估。