烏魯木齊市天山區有條幸福路，沿街店舖林立。然而，一戶挂著“幸福”牌匾的349號卻與眾不同。雖然是門面房，卻是一家住戶，主人是已在此生活了30多年的楊秀花和馬志學老兩口。

　　説起牌匾的來歷，楊秀花告訴《經濟日報》記者，是社區統一製作的，因為不是商家，就寫上了“幸福”兩字，“如果給我們郵封信，寫上幸福路‘幸福人家’收，保證能收到。”她笑著説，“這牌匾挺符合我們現在的心情。你看，現在買菜有直銷點，看病有醫保，退休金年年漲，孩子又孝順，沒啥操心事，這不就是幸福嘛”。

　　“幸福人家”代表千萬家。新疆把保障和改善民生作為工作的出發點和落腳點，自2010年以來，連續開展“民生建設年”活動，“民生優先、群眾第一、基層重要”已成為自治區各級黨委、政府的執政理念，每年七成以上公共財政支出用於民生，天山南北徐徐鋪展出一幅精彩的民生畫卷。

　　離幸福路上“幸福人家”約2公里的陽光雅居小區位於烏魯木齊市黑甲山片區，市民魏穎在這裡生活了近30年。她告訴記者，“過去的黑甲山是棚戶區，垃圾堆得有幾層樓高；居民吃水靠毛驢從遠處拉過來；入春時冰雪融化後，道路特別泥濘，根本沒法出門”。

　　從2009年開始，黑甲山開始實施棚戶區改造，逐漸改變了模樣，嶄新的高層住宅取代了破舊平房。去年，魏穎搬進了新家，面積100平方米、兩室一廳。“與原來平房等面積置換，自己基本沒掏錢。”她感慨地説，“小區配套設施特別齊全，比商品房小區環境還好”。

　　讓各族群眾樂有所居，是新疆重要的民生目標。與城市棚戶區改造工程相比，在農牧區實施的安居富民工程覆蓋面更廣。

　　6年前，布爾津縣窩依莫克鄉也拉曼村冬季大雪封山、春季山洪頻發，每人平均飼草料地不足3畝，每人平均純收入僅4400多元，是有名的貧困村。為徹底改變這一狀況，也拉曼水庫立項興建，並於2012年10月下閘蓄水。依託這一工程，縣裏將也拉曼等5個村338戶村民集中定居，農牧民住進了寬敞明亮的新房子。

　　布爾列斯·葉克拜一家三口的新房子有80多平方米，他們還分到了70平方米的養殖棚圈、37.5畝高效節水灌溉土地。“現在不僅居住條件好，政府還配套建設了學校和醫療點，生活真是方便。”這位52歲的牧民告訴記者，去年他家收入達3.6萬元。

　　2011年以來，新疆把安居富民工程作為解決民生突出問題的首要任務，全面提高農村住房抗震水準，改善農牧民居住條件，累計投入資金近千億元，開工建設126萬戶、竣工123萬戶，共有480余萬名農牧民遷入新居。

　　自治區住房和城鄉建設廳副廳長牛學興説，按照“統一規劃、合理佈局、設施配套、安全適用”的原則，新疆把安居富民工程與村鎮規劃、産業發展、農民增收有機結合，真正實現了既安居又富民。

　　統計表明，新疆安居富民工程任務量佔同期全國農村危房改造任務總量的9.8%，居全國之首。去年于田發生7.3級地震，今年皮山發生6.5級地震，新建和改擴建安居富民工程無一倒塌，經受住了檢驗。經國家相關部委綜合考評，新疆安居富民工程連續4年獲得全國第一。

　　安居連著就業。最近5年來，新疆建立健全就業困難人員和“零就業家庭”就業動態登記制度，開展“一對一”幫扶，實施政策、崗位援助和跟蹤服務，公益性崗位托底安置零就業家庭失業人員，建立了“出現一戶、認定一戶、幫扶一戶、穩定一戶”的就業援助工作機制，形成零就業家庭隨時于24小時內解決就業的長效工作機制。

　　此外，自治區堅持先培訓後輸出引導農村富餘勞動力轉移，通過“短平快”項目創造就業崗位，在農村、社區創辦手工藝吸納就業。一系列舉措，織密了就業保障網。

　　“別看我們這規模不大，大部分産品可都出口呢。”富蘊縣新蘊社區有間婦女刺繡創業出口基地，生産哈薩克民族風情手工藝品，從業者都是社區百姓。“原來在家帶孩子，現在小孩有幼兒園上了，白天有空就到這裡幹活。”哈提瑪是3歲孩子的媽媽，她告訴記者，“基地實行計件工資，自己掌握時間，每月至少有2000元收入”。

　　住房、就業、教育、醫療、養老……著眼長效機制，樹立底線思維；堅持“雪中送炭”，不搞“錦上添花”。隨著各項民生工程的實施，新疆各族群眾幸福指數節節攀升。

　　9月16日，在新疆博物館“走向西部——我們新疆好地方”美術展現場，記者見到了65歲的烏魯木齊市民張明善。在一幅幅精品力作前，他看得仔細，感慨有加。“最美的還是我們新疆！”老人興奮地説：“這美不僅在風景中，還在我們老百姓的生活中。更美的日子，還在後頭哩！”