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西班牙加泰羅尼亞真能獨立嗎?

  • 發佈時間:2015-09-30 07:54:00  來源:北京青年報  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  28日,西班牙加泰羅尼亞地區議會選舉塵埃落定。支援加泰羅尼亞獨立的兩個黨派“一起説好”黨和左翼CUP黨總共贏得了議會135個議席當中的72個,較半數超出4席,總得票率則為47.8%;反對獨立的黨派雖然只得到63個席位,得票率卻達到52.2%,這是因為這部分黨派中有黨派得票率過低而未獲得議席。

  選舉結果公佈之後,支援獨立的兩個黨派均表示,他們能在18個月之內單方面宣佈加泰羅尼亞脫離西班牙。

  那麼,西班牙加泰羅尼亞地區為何要獨立?獨立行得通嗎?西班牙政府又有何對策?北青報記者昨日採訪了歐洲問題專家以及長期來往于中國和西班牙的人士,他們向記者講述了加泰羅尼亞“鬧獨立”背後的一些邏輯。

  巴塞羅那街頭基本挂加泰羅尼亞區旗而非西班牙國旗

  西班牙首相拉霍伊28日重申,政府將通過法律程式堅決制止加泰羅尼亞自治區獨立。該自治區的獨立黨派並沒有贏得選民人數上的支援。拉霍伊説,自己會在法律的範圍內與加泰羅尼亞獨立派展開對話,並且西班牙政府將致力於維護國家的統一,因為這是“大多數西班牙人的希望”。外媒分析認為,這一投票結果將使西班牙總理拉霍伊在今年12月西班牙大選舉行前壓力倍增。

  加泰羅尼亞是西班牙17個自治區中的一個,所轄四省,著名城市巴塞羅那就是其首府。這一地區有自己的區旗、語言和文化,是西班牙經濟實力最強的地區,而擁有著西班牙16%的人口卻為西班牙貢獻了全國經濟總量的五分之一。幾十年來,加泰羅尼亞人認為在一些財政政策上他們受到了中央政府不公正的待遇,鬧獨立已經成為了這一地區的“家常便飯”。經濟危機以來,該自治區生産總值下降,失業率高達22%,約有70萬人失業,通貨膨脹率超過3%。

  一位長期往來于中國和西班牙的人士告訴北青報記者,加泰羅尼亞和西班牙關係在一個細節上可以看出,在巴塞羅那當地街頭,居民陽臺和商業店面等基本都是挂加泰羅尼亞區旗,而不是西班牙國旗。

  另據一位報道西甲足球聯賽的媒體人士介紹,加泰羅尼亞有自己的語言,和西班牙語很相似。前兩輪西甲聯賽,巴塞羅那隊出場服裝上印有聲援敘利亞難民的標語,而這一標語就是用三種語言呈現的,其中就有加泰羅尼亞語。

  中國國際問題研究院研究員崔洪建對此表示,一個地區脫離一個國家無非有兩個主要原因:經濟不平衡和文化因素。往往是富裕地區想脫離貧困地區,加泰羅尼亞就是這種情況,可以説,經濟實力是其鬧獨立的基礎,這個地區一直是西班牙經濟的引擎。加泰羅尼亞靠海,而其他西班牙地區大部分是內陸和山區,接觸外來事務方面雙方有差距,這已經形成傳統了。而且在歷史上,加泰羅尼亞也長期處於自治狀態。

  加泰羅尼亞公投在西班牙是違憲的行為

  去年9月,西班牙加泰羅尼亞自治區主席阿圖爾·馬斯曾簽署法令,宣佈11月9日進行獨立公投。然而,10月中旬,因獨立公投缺乏合法性,馬斯宣佈取消此次獨立公投。

  崔洪建分析道,去年加泰羅尼亞搞了“民間公投”,其實是一個“模擬”的公投,獨立派人士在推動這個事情,其背景也是效倣蘇格蘭公投。但加泰羅尼亞獨立有個最大的障礙,就是這種公投在西班牙是違憲的行為。

  “如果説以公投形式獨立,只能通過修憲,如果不是在憲法規定內去進行這件事,那西班牙政府會以法律以及更強硬的手段應對。像蘇格蘭、加泰羅尼亞這些國家中的某個地區鬧獨立,要對背後的一些真實意圖有所判斷,有的是想獨立出去,有的則不是,他們只是希望以此爭取到更多的利益,不排除以此和西班牙政府談條件。加泰羅尼亞地區已經是自治的地位,而他們可以在此基礎上要挾更多的自治權利。”崔洪建稱。

  對於獨立派人士18個月之內單方面將宣佈加泰羅尼亞脫離西班牙是否涉嫌違反國際法,崔洪建解釋道,這並不涉及國際法範疇,而是違憲。加泰羅尼亞能否取得獨立,這要看它有多大決心推動這件事,進行抗議、示威,造成緊張局勢,爭取國際社會同情,然後施壓于西班牙政府,並就修憲和西班牙政府談判,這很可能是獨立派採取的路徑。

  如果成功獨立對西班牙足球界將是一個悲傷的消息

  據了解,此次有多位歐盟領導人也曾警告,即便加泰羅尼亞獨立,歐盟也將拒絕對此予以承認。

  崔洪建認為,從歐盟的角度,不希望發生這個事情。對於歐盟來説,麻煩事已經夠多了,歐洲債務危機纏身,歐盟三駕馬車在西班牙投入不少錢搞緊縮,如果搞了獨立,西班牙還有什麼精力搞改革。而且如果獨立成功了,對於歐盟是個不好的事情,歐盟層面想推改革和發展計劃,如果出現了這個問題,歐盟層面的整個計劃就會被打亂,這也是不符合他們利益的事情。目前的難民問題,西班牙也是涉入很深的一個國家,現在若處理加泰羅尼亞問題,西班牙政府處境就更加棘手。

  “現在的西班牙政府是過渡性很強的政府,拉霍伊主要使命是完成改革、帶領西班牙走出債務危機,無論是西班牙和歐盟都不希望出現一個希臘齊普拉斯那樣的政府,而是需要的是聽話的、技術官僚的政府。相信加泰羅尼亞問題在年底西班牙大選中也會有所反應,競選人可能會給出處理加泰羅尼亞的方案,並引導通過談判來解決此問題。”崔洪建表示。

  除了政治經濟方面的影響,若加泰羅尼亞真走向獨立,對於西班牙足球界將是一個悲傷的消息。西甲聯盟主席特巴斯早些時候表示,如果西班牙分裂,西甲聯賽也將分裂。特巴斯這番話也被認為是在暗示若加泰羅尼亞獨立,巴塞羅那將不能再參加西甲聯賽。分析指出,若分裂,將對巴塞羅那俱樂部是個災難性的打擊,因為多年來,俱樂部取得的成功是因為其靠出售西甲聯賽電視轉播權從而獲得大量資金。

  而眾所週知,巴塞羅那俱樂部中包括皮克、巴爾特拉,以及已經離開的法佈雷加斯等巨星球員都是來自加泰羅尼亞地區的,而且西班牙現役國腳中也有數名來自這一地區的球員,若從西班牙分離出去,這對西班牙足球或許真是一個大問題。

  加泰羅尼亞和蘇格蘭鬧獨立本質上不是一回事

  昨日,外國媒體不少報道都將加泰羅尼亞獨立問題和蘇格蘭此前進行獨立公投進行比較,不過,蘇格蘭政界人士表示,兩國的國情不一樣,獨立問題的本質也不太一樣。

  對此,崔洪建分析道,蘇格蘭公投是有法律基礎的,而且英國政府和蘇格蘭政府就一些條件還達成了一致,加泰羅尼亞如果公投則是違憲的。這次加泰羅尼亞鬧獨立,如果説和蘇格蘭有相似之處,就是都緣于地方政治發生了變化。以前蘇格蘭是工黨的勢力範圍,工黨是反對蘇格蘭獨立的,但前兩年隨著蘇格蘭民主黨的崛起,導致這件事有失控的風險。加泰羅尼亞也是這樣,過往有一個追求獨立的政黨和不追求獨立的政黨在這個地區搞平衡,不至於讓代表獨立勢力的政黨有足夠的勢力去推動這個事情。這次因為不太一樣,獨立勢力上臺,真正想推動這個事情,可以動用的資源也大大增加。文/本報記者 趙萌

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