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深化國有企業混合所有制改革

  • 發佈時間:2015-09-25 07:30:58  來源:農民日報  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  據新華社北京9月24日電國務院日前印發《關於國有企業發展混合所有制經濟的意見》(以下簡稱《意見》)。《意見》作為《中共中央國務院關於深化國有企業改革的指導意見》的配套文件,明確了國有企業發展混合所有制經濟的總體要求、核心思路、配套措施,並提出了組織實施的工作要求。

  《意見》提出,國有企業發展混合所有制經濟,要堅持政府引導、市場運作,堅持完善制度、保護産權,堅持嚴格程式、規範操作,堅持宜改則改、穩妥推進,切實保護混合所有制企業各類出資人的産權權益,調動各類資本參與發展混合所有制經濟的積極性。

  《意見》明確了國有企業發展混合所有制經濟五方面的工作任務:一是按照國有企業功能界定和分類,分類推進國有企業混合所有制改革。二是從集團公司和子公司、中央企業和地方企業不同層面,分層推進國有企業混合所有制改革。三是鼓勵各類資本參與國有企業混合所有制改革。四是建立健全混合所有制企業治理機制。五是建立依法合規的操作規則。

  《意見》明確,主業處於充分競爭行業和領域的商業類國有企業,充分運用整體上市等方式,積極引入其他國有資本或各類非國有資本實現股權多元化。主業處於關係國家安全、國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域、主要承擔重大專項任務的商業類國有企業,要保持國有資本控股地位,支援非國有資本參股。結合電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等領域改革,開展放開競爭性業務、推進混合所有制改革試點示範。公益類國有企業,加強分類指導,推進具備條件的企業實現投資主體多元化,鼓勵非國有企業參與經營。

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